广西“大联动”推进易地扶贫：将“困难事”办成“满意事”

将“困难事”办成“满意事”

——广西“大联动”推进易地扶贫搬迁系列报道（上）

编者按：习近平总书记强调，易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。2016年以来，广西举全区之力推动易地扶贫搬迁这一民生工程，始终以“搬迁群众满意”为标准，确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。截至去年底，71万群众搬出穷山沟，过上好日子。广西的易地扶贫搬迁工作获得国家发展改革委的肯定。本报今日推出广西“大联动”推进易地扶贫搬迁系列报道，展示我区易地扶贫搬迁工作所取得的成就，为全区高质量打赢脱贫攻坚收官之战鼓劲加油。

广西集“老、少、边、山、库”于一体，是全国脱贫攻坚的主战场之一。由于自然环境恶劣，“十三五”期间需要易地扶贫搬迁的高达71万人，难度可想而知。

再难啃的骨头也要啃下。2016年以来，广西坚决贯彻落实习近平总书记对易地扶贫搬迁工作的重要指示精神，各级党委政府、广大扶贫干部和群众勠力同心，聚焦难点重点，“大联动”创新性开展工作，挪穷窝与换穷业并举，安居与乐业并重，将搬迁“困难事”办成了群众“满意事”。

提前一年完成任务

如今，放眼八桂，易地扶贫搬迁工程从蓝图变成了实景，一栋栋搬迁楼房拔地而起，易地迁来的群众就业有着落，生活有奔头，一派欣欣向荣的景象。

走进梧州市藤县象棋镇罗文村骑马滩易地扶贫搬迁安置点搬迁户苏进严家，一个大大的福字彰显出喜庆的气氛。“有对比才看得出差距。”苏进严在手机里翻出旧日泥砖房的照片给记者看，墙体裂缝宽得可伸进一个拳头，与现在家具、电器齐全的新房形成鲜明对比。

近年来，广西举全区之力，将群众从“一方水土养不起一方人”的地方迁出。截至2019年12月底，全区累计已支付易地扶贫搬迁资金385.797亿元；506个集中安置点建成安置搬迁群众住房15.6677万套，78个分散安置点建成安置住房9231套；精准核实搬迁对象16.3783万户71.0065万人，全部完成建档立卡搬迁对象16万多户共71万人的住房建设和搬迁入住任务，搬迁入住率与实际入住率均达100%。广西“十三五”时期易地扶贫搬迁建设和入住任务提前一年完成，排在全国“进度快”的行列。

自治区党委和政府高位谋划推动易地扶贫搬迁工作，研究出台《全区易地扶贫搬迁安置点领导包点责任制工作实施方案》，实行“市领导包县、县领导包点”为主要内容的领导包点工作责任制。全区共落实78位市级领导分片包县、476名县级领导包安置点，组成469个工作班子，成员达3000多人，实行包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收的“八包”责任制，“包”出了易地扶贫搬迁安置点建设的换挡提速。

南丹县包点领导采取“人盯安置点、人盯施工队、人盯工程进度”方法，集中开展征地拆迁、基础建设、主体工程、配套设施、物资储备五大攻坚战。“千家瑶寨·万户瑶乡”项目仅用150天，就完成了509栋2482套住房主体工程封顶。

因地制宜、因人而异，是广西各地开展易地扶贫搬迁安置工作的原则。为确保搬迁贫困户“融得入”，全区采取城镇化集中安置和分散安置两种方式，根据近园区、近城镇、近公园、近景区、近土地等原则，科学布局安置点。

据统计，全区易地扶贫搬迁“套房”式集中安置比例达95%左右，彻底改变过去“天地楼”式的集中安置方式，既利于供水供电、公路修建、教育医疗等配套设施的集中建设，也利于实现公共服务民众共享、后续集中扶持与管理。集中安置实现了有限土地资源的高效集约利用，破解了搬迁安置中人多地少的难题，促进了城镇化建设。目前，易地扶贫搬迁户中有14万户67万人进入县城和乡镇生活，推动全区城镇化率提高约3个百分点。