玉林市玉州区：压实“一把手”抓党建促脱贫攻坚同抓同任同谋责任

脱贫攻坚越往后，遇到的越是难啃的硬骨头，也越需要党员领导干部切实扛起脱贫攻坚的政治责任。近年来，玉林市玉州区坚持以党建为统领，紧紧抓住区、镇（街道）、“后盾单位”、村党组织书记这个“关键少数”，压实各级“一把手”抓党建促脱贫攻坚同抓同任同谋责任，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保障。

坚持三级联动，构建同抓责任体系

玉州区实行区委书记包联镇（街道）和贫困村、镇（街道）党委（党工委）书记包干村、村党组织书记和第一书记包片包户，构建起区、镇（街道）、村党组织书记三级联动同抓扶贫责任体系。

坚持以上示下，开展三级书记遍访贫困村、贫困户活动，带头对照贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”查问题、找差距，推动各级党员干部在大走访、大排查、大核实活动中，查找出疑似问题1192个。坚持以上统下，三级书记主动有为，抓人、财、物等资源统筹，整合资金1950万元，建设村级集体经济项目26个，50%的村收入超10万元。坚持以上联下，充分发挥三级书记统领全局、协调各方的作用，调动社会力量参与，引导15家民营企业建立扶贫车间，帮助解决就业769人。

实施“双书记”，构建同任责任体系

玉州区实施“后盾单位”党组织书记和贫困村党组织第一书记同任共责扶村制度，“后盾单位”党组织书记任“扶村书记”，与第一书记共同选任选派，“双书记”实现13个贫困村100%覆盖。

明确“双书记”共同承担帮扶贫困村脱贫摘帽责任，实行“双书记”共同管理考核，对组织不力、措施不力的“扶村书记”以通报批评等形式督促整改，对不胜任不履职的第一书记召回撤换，“扶村书记”承担相应责任，2019年共有7名贫困村党组织第一书记因工作不严不实被“回炉”锻造。在“双书记”的推动下，目前共有6个贫困村被评为自治区星级农村基层党组织，实现13个贫困村就业扶贫车间全覆盖。玉州区提前实现“十三五”贫困村全部摘帽，是玉林市首个全部贫困村脱贫摘帽的县（市、区）。

依托一个平台，构建同谋责任体系

脱贫攻坚“书记面对面找差距、抓落实”活动是玉州区搭建区、镇（街道）两级书记的共同谋划脱贫攻坚工作的平台，促使各级书记厘清思路、工作目标和重点任务。

区扶贫领导小组办公室和13个专责小组抽调精干力量“沉下去”查找各镇（街道）扶贫工作存在的问题，列出各镇（街道）问题清单和整改意见。由区委书记召集各镇（街道）党委（党工委）书记、副书记，采取考试模式，列出问题清单；然后以镇（街道）为单位分组讨论，提出措施清单。区委书记通过对比“沉下去”“现场考”两种来源清单，向各镇（街道）党委（党工委）书记反馈存在问题和不足，共同分析研判推动工作的办法，按照问题清单落实具体整改措施。通过现场考试、询问、反馈等面对面形式，倒逼工作落实，在2019年自治区脱贫攻坚大督查中玉州区被评为“好”的等次。（钟玉茂 谭江波）