柳南区：运用“三个依托救助”模式巩固精准扶贫成果

为全面做好弱势群体困难家庭的精准帮扶巩固工作，柳州市柳南区紧紧抓住“三个依托”帮扶，即依托医疗救助开展“输血”式帮扶、依托特殊救助开展“造血”式帮扶、依托生活救助开展“供血”式帮扶，在新一轮脱贫攻坚战中，柳南区在采取有效措施，积极探索建立精准扶贫精准脱贫长效机制，促进短期脱贫与长效机制建立的有机结合，有效巩固脱贫成果。

一是依托医疗救助开展“输血”式帮扶。对全区23种重特大疾病贫困患者，提升住院救助限额、门诊救助标准，拓展临时救助方式，医疗救助达445人次、救助资金近百万元。全力资助农村低保、五保和优抚对象参加新农合近千人，资助城镇低保对象参加居民医保627人；为保障残疾人基本生活权益，确保将全区符合条件的残疾人全部纳入救助范围，区民政局主动与区残联、各街道及太阳村镇对接，积极组织开展困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和重度残疾人特困生活补助发放工作。

二是依托特殊救助开展“造血”式帮扶。一是从“输血型”向“造血型”转变。授人以鱼不如授人以渔，从根本上解决贫困问题，柳南区进一步加强对在就业年龄段内、有劳动能力却缺乏就业技能的下岗、失业人员的劳动技能培训，使之提高自身素质、取得一技之长，成功实现就业和再就业，促进救助方式从“输血型”向“造血型”转变，引导困难群众依靠自己的双手艰苦创业、劳动自救，摆脱贫困。真正达到“帮扶济困”效果，着力建立起长效机制，让扶贫济困成为常态化。二是建立贫困家庭动态档案。发挥社区、村民小组功能，走村入户对贫困户、下岗、待业人员进行摸底调查，掌握他们的生活、工作等情况，将有关贫困家庭人口、月收入、生活困难原因整理归类，建成动态档案，以便定期回访，为其及时解决实际困难。三是争取社会各方面帮助。以建立扶贫济困救助体系为着力点，把政府的“救”和社会的“助”结合起来，形成合力。在开展扶贫帮困活动的同时，以多种形式组织发动机关干部、社会各界人士进行援助。进一步发挥当地工会组织、帮扶机构的救助作用，呼吁社会各界的帮助。

三是依托生活救助开展“供血”式帮扶。一是实现应保尽保，进出有序，严把审批关，严格遵守户籍地申请，按户保障的原则，避免“保人不保户”的情况发生。全区积极开展对柳南辖区内所有低保对象进行排查，采取各街道交叉检查的模式，对在享的低保对象全面入户，调查了解家庭情况，摸清底数；二是帮助困难户购买苗木及饲料，为贫困户生产提供帮助。为贫困学生提供助学资金，完成学业，减轻家庭负担，实现“供血式”帮扶，走可持续发展的扶贫之路。三是对患有重大治病贫困户提供助医资金，实现“授人以鱼”，切实减轻他们的生活压力，改善生活状况。各村扶贫基金还出台用款细则，设立专账专户，做到专款专用，为扶贫工作可持续发展提供有效保障。（刘兴存）