广西贵港：以“六个强化”打造贵港“好服务”招牌助推经济社会高质量发展

近年来，广西壮族自治区贵港市积极践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，以深入实施“工业兴市、工业强市”发展战略为主线，以全面深化改革为动力，以持续提升服务水平为支撑，积极开展“六个强化”行动——强化党建引领、强化解放思想、强化要素保障、强化“放管服”改革、强化精准高效服务、强化社会治理，全力打造贵港“好服务”金字招牌，不断优化营商环境，助推经济社会高质量发展。

2019年，贵港市紧紧围绕“打造一流营商环境”目标，以全面深化改革为动力，以持续提升服务水平为支撑，下大力气开展优化营商环境提升行动，企业投资环境满意度连续两年排名全区第一。在自治区政府督查室和自治区统计局抽查核验中，连续3次综合排名全区第一。营商环境不断优化助推经济社会高质量发展，2019年1月—10月，贵港市地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长15.1%，财政收入增长23.9%，固定资产投资增长11.5%，均排名全区前列。

同时，贵港高新技术产业开发区获广西壮族自治区人民政府批复设立，并被定位为战略性新兴产业城。贵港城市的承载力和影响力不断增强，“六个强化”行动打造的贵港“好服务”金字招牌正在不断被擦亮。

强化党建引领，为营商环境保驾护航

贵港市坚持发挥党建的“领跑”作用，重点突出党员先锋模范作用，建立了三大基层党建平台，优化“党建联盟”“先锋集结号”等载体，构建起各级党组织书记齐抓共管营商环境的责任链条，推动各级党组织书记和企业家面对面交流，听诉求、研对策、解难题，深入开展机关党建“四化”建设，推动党建工作与业务工作紧密结合，作风建设与优化营商环境双促进、双提升。贵港市基层党建述职评议综合得分实现“三连冠”，基层党组织和广大党员的服务水平不断得到提升。

强化解放思想，焕发干部干事创业精气神

坚持把解放思想作为加快发展、赶超跨越的“金钥匙”，从领导干部的思想和作风入手，连续五年开展解放思想大讨论活动，深入践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，大力弘扬新时代“敢干、实干、苦干、善干”的新作风，凝聚全市上下“工业兴市、工业强市”和亲商、重商、爱商、护商的思想共识。同时，建立容错纠错机制，出台《贵港市激励干部干事创业若干规定（试行）》，鼓励广大党员干部勇于担当、敢于作为，在投资和项目建设中当先锋、做表率。全市上下全员招商、服务企业的氛围更加浓厚。

强化要素保障，打造产业发展好平台

深入开展“大招商、招大商”活动，制定出台招商引资方案，建立工作机制，出台市本级工业用地地价、低速电动车生产管理和登记办法、加快新能源电动车产业发展的若干意见等一系列产业扶持政策；创立新兴产业发展基金、园区建设发展基金，通过“惠企贷”等方式，帮助企业解决生产经营中遇到的难题；专门设立帮办中心，为企业提供“一企一策、一事一议”定制式服务，大大缩减了办事时间，加快了项目落地建设的速度。

华奥新能源汽车、腾骏汽车、赛尔康电子、嘉龙海杰、平铝轻量化车厢、金奔腾车联网服务云、安铂瑞医疗等项目相继落户贵港。华奥新能源汽车项目从签约建厂到大客车下线仅用9个月时间，众泰贵港基地君马乘用车项目不到一年就完成主体工程建设，平铝轻量化车厢项目实现当月签约当月开工建设，充分体现了项目建设“落地快、开工快、推进快、见效快”的高速度。

强化“放管服”改革，提升服务效能

扎实高效推进“一事通办”改革。建立完善项目联合预审机制，项目从立项（签约）到开工的平均时间压缩一半。

探索“受办分离”机制，加快“一窗受理、集成服务”改革。打造政务服务升级版，居民在政务大厅“刷脸”就能办理不动产登记、水电气业务，不动产登记办结时限从法定30个工作日，提速到5个工作日。

全面深化推进政务服务改革。率先建立行政审批“中介超市”，截至目前，贵港市“中介超市”共入库中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项。

加快“12345”政府服务热线建设，统一政务咨询投诉举报平台。全面整合非紧急非警务类热线，建立了“12345”一号对外、集成服务、全时在线的营商环境服务与投诉渠道，及时解决企业和群众反映的问题。今年以来，“12345”服务热线接到各类诉求12.2万件，办结率97%。

同时，作为全国率先正式启动“互联网+监管”系统试运行的地级市，通过目录清单和“互联网+监管”系统应用两手抓，切实解决“放管服”改革中“管”的难题。

强化精准高效服务，打造贵港“好服务”金字招牌

开展“企业服务年”系列活动。2016年以来，连续开展“企业服务年”“企业服务量化年”“企业服务品牌年”“营商环境提升年”活动，已累计协调解决企业提出的问题1085项。

开展“基层直通车”活动。召开座谈会听取企业家的意见建议和诉求，对部分诉求相关部门当场提出解决方案，党政主要领导当场作决定，做到解决问题不耽搁、处理难题不懈怠，得到了企业家的好评。

开展“市长服务企业接待日”活动。2016年以来，共开展49期“市长服务企业接待日”活动，为71家企业解决了问题222项。

强化社会治理，营造和谐稳定、生态舒适的发展环境

深入推进“平安贵港”建设，实施“雪亮工程”，健全建强社会治安综合治理体系，使广大企业家安心经营、放心发展。同时，贵港市深入开展城市基础设施建设大会战，深入开展文明城市、卫生城市、食品安全示范城市、森林城市、园林城市、生态文明建设示范城市“六城联创”活动，并取得显著成效。

生态环境不断改善，城市功能品质得到提升。特别是依托智慧城市建设，建成大数据平台、云计算中心和智慧城市管理中心，智慧党建、智慧市政、智慧消防、智慧教育、智慧交通、智慧政务、智慧环保上线试运行，提供全方位高效便捷的服务，打造宜居宜业的良好环境。

下一步，贵港市将围绕“打造一流营商环境”目标，进一步对标国际、国内先进水平和典型经验，弘扬“敢干、实干、苦干、善干”新作风，积极打破常规，促进创新再提速，开创工作新境界，深入解放思想、抢抓机遇，持续发力、久久为功，推动优化营商环境工作不断取得新成效，推动全市经济社会发展在新起点上实现新跨越、新提升。

数据来源：广西壮族自治区贵港市优化营商环境领导小组办公室

《人民日报海外版》（2020年01月01日 第06 版）