今年以来，凭祥市以基层党建“五基三化”攻坚年行动为抓手，推行“党员+群众+积分”的基层治理模式，发挥党员先锋模范作用，带动群众参与乡村基层治理，以积分制为“杠杆”，把基层治理由“任务命令”转为“激励引导”，着力构建共建、共治、共享的基层治理新格局。

树立鲜明导向，让文明风尚有“标尺”

围绕“党员示范带头、群众参与”的工作目标，结合乡村实际，制定乡村治理文明积分制管理评分标准，共制定5大类18小项积分评分规则，包括村屯建设、村风文明、乡村治理、内生动力、违规违纪等内容，结合党员、群众日常表现，设置正向激励加分项和负面行为减分项，打破“做好做坏一个样，做多做少一个样”的大锅饭形式，以加、扣分体现正向激励、反向约束，激励村民爱护家园、崇德向善。

坚持公平公正，让群众自治更“阳光”

实施“上墙”制度，每季度评定结束后，由各村将积分情况在村级公告栏公开“上墙”，主动接受党员、群众的监督，保证了积分管理的公开透明，实现了积分管理由模糊到清晰的转变。创新定制“积分卡”，按户发放“积分卡”，将党员、群众的行为转化为积分，设积分兑换、积分余额等项目，激发群众参与热情。通过实施“上墙”制度和定制“积分卡”，充分激发群众内生动力，调动群众参与积极性，切实把乡村治理由“村里事”变为“家里事”，由“要我参与”变为“我要参与”，激活乡村治理“神经末梢”，不断增强群众幸福感和获得感。

突出正向激励，让村民争先有“动力”

开展积分兑换，“上墙”的党员、群众可持“积分卡”，每月集中开展兑换活动一次，在积分公示期满无异议后到爱心超市办理积分兑换手续，可兑换纸巾、牙膏、洗衣液等日常生活用品。截至目前，凭祥市33个行政村推广运用积分制，33家爱心兑换超市投入运行，参与人数超3万人次，兑换物品达39万元。村民之间“赚积分”“兑积分”热情高涨，互帮互助、志愿服务蔚然成风，乡村基层治理焕发出新时代文明新气象。（黄豪智）

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