市場監管部門工作人員為群眾辦理業務。何正君攝

“個轉企”工作是推動經濟高質量發展的重要舉措。近日，南寧市市場監管局會同南寧市政務服務局、南寧市公安局等八部門印發《關於深入推進個體工商戶轉型為企業“一件事”改革的實施意見》，進一步深化“高效辦成一件事”改革，加快推進“個轉企”工作，為南寧市經濟發展培育新動能。

上線專區 實現“一網通辦”

2024年9月，南寧市市場監管局印發《推進“個轉企”直接登記試點改革工作實施方案》，以激發個體工商戶內生動力為著力點，支持具有一定規模的個體工商戶轉型為企業（有限公司、個人獨資企業、合伙企業），持續經營、做大做強，新增“個轉企”通過採用“直接變更登記”方式轉型為企業。這一舉措打破“先注銷后登記”模式，省去繁瑣的注銷和重新設立流程，實現一次登記即可完成整個“個轉企”流程。

今年，南寧市基於廣西數字政務一體化平台應用支撐能力，依托廣西企業開辦“一窗通”平台，建立個體工商戶轉型為企業“一件事”集成聯辦服務專區（以下簡稱“個轉企”專區）。擬轉型的個體工商戶通過該專區向企業登記機關提出“個轉企”直接登記申請，登記機關受理辦結后，即時將“個轉企”變更結果信息推送給公安、稅務、社保、醫保、公積金、銀行等部門機構，相關部門共享並認可“個轉企”變更登記信息。

按照《廣西進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》數據匯聚共享的要求，各部門及時將辦理進度、辦理結果等數據反饋至市場監管部門，由市場監管部門統一推送至廣西數字政務一體化平台。個體工商戶全程僅需辦理一次網上變更登記，即可同時完成相關業務辦理，無需重復申請，真正實現“一網通辦”。

此外，南寧市整合部門間個體工商戶轉型為企業申請材料為一張表單——個體工商戶轉型為企業“一件事”登記文書，通過“一表填報”的方式，應用信息共享和電子証照，不同事項相同的申請材料免於重復提交，減輕申請人負擔。

優化流程 提升服務質效

為促進經營主體高質量發展，2024年以來，南寧市市場監管局積極推進“高效辦成一件事”與“個轉企”改革緊密聯動，以“高效辦成一件事”為抓手，將所涉及的營業執照、印章、稅務、社保等7個事項整合成“一件事”，進一步壓縮業務流程，不斷提升企業、群眾辦事的獲得感和體驗感。

今年，南寧市市場監管局按照“合法、精簡、高效、便捷”的原則，牽頭編制個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理流程圖及個體工商戶轉型為企業“一件事”材料清單，強化部門間業務、系統協同與信息共享，實現個體工商戶轉型為企業線上“一網通辦、一次辦、零跑動”，線下“一窗通辦、一次提交、隻跑一次”。線上，企業在“個轉企”專區申請辦理個體工商戶轉型為企業登記時，登記機關受理辦結后自動向相關部門共享申請及辦理結果信息﹔線下，實施“一窗受理”、內部流轉，牽頭窗口收到材料后，及時辦理並完成部門間流轉和跟蹤督辦。

在優化業務流程方面，對於類型改變或經營場所變動涉及登記機關變更的，各登記機關主動對接，及時辦理紙質檔案和電子數據遷移事項，實現個體工商戶檔案與企業檔案合並歸檔。企業名稱、法定代表人發生變化，需刻制實體印章的，企業可自行選擇具備資質的刻章點刻制印章，線上贈送變更后的電子印章，並提供在線選擇公章刻制企業﹔需要辦理企業銀行基本賬戶開立或信息變更的，可一並預約辦理。對“個轉企”直接登記的辦理結果，推行一次領取或提供寄遞服務，實現個體工商戶轉型為企業“一件事”減材料、減環節、減時間、減跑動。

信息共享 形成發展合力

為支持個體工商戶轉型為企業，南寧市從企業實際需求出發，打造個體工商戶轉型為企業“一件事”服務場景，將個體工商戶轉型為企業變更登記、稅務變更登記（申領發票）、印章刻制備案、社保單位參保登記或參保信息變更、醫保單位參保登記或參保信息變更、住房公積金繳存登記、銀行基本賬戶開立預約信息或信息變更預約等事項集成辦理，建立個體工商戶轉型為企業“一件事”跨部門聯動辦理機制。

線上，依托廣西企業開辦“一窗通”平台的“個轉企”專區辦理個體工商戶轉型為企業“一件事”﹔線下，在各級政務服務中心（辦照大廳）設置綜合服務窗口、“一窗通辦”專窗辦理個體工商戶轉型為企業“一件事”，各部門協同配合，按照“一窗受理、內部流轉、並聯辦理”模式，為“個轉企”直接登記提供線上線下辦理服務。

市場監管部門牽頭完善“個轉企”直接登記信息化系統升級改造，及時准確推送個體工商戶轉型為企業信息數據，實現企業電子檔案自動匯聚。公安、稅務、社保、醫保、公積金等部門，配合自治區對各自部門相關業務審批系統進行適應性升級改造，實時接收、推送反饋業務辦理結果信息。同時，加快與廣西數字政務一體化平台雙向對接，使用統一填報表單，為個體工商戶轉型為企業“一件事”集成聯辦服務提供高質量數據應用基礎。

下一步，南寧市將圍繞個體工商戶轉型為企業“一件事”合力攻堅，持續激發經營主體活力，保障轉型后企業權益得以延續，並通過建立辦理進度追蹤和問題協調解決機制，全力做好后續服務，助力民營經濟高質量發展。（記者楊玲 通訊員何君 馬繼穩 何正君）

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