近年來，廣西田東縣積極探索創新鄉村建設模式，以“先建后補”作為關鍵抓手，構建起政府獎補、群眾自籌、社會參與的多元投入機制，打破以往單一的資金投入與建設模式，激發各方活力，為鄉村建設注入強勁動力，走出一條獨具特色的鄉村振興之路。

創新資金投入機制，破解鄉村建設資金難題。構建“先建后補”資金投入模式。在財政資金的使用上，改變以往“先撥款后建設”的傳統方式，設立專項鄉村建設資金池。安排縣級財政銜接推進鄉村振興補助資金500萬元，採取“先建后補”方式，對自主建設補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施短板項目（工程）的自然屯，經有關部門驗收合格后給以5萬元補助，有力激發鄉村建設內生動力。村集體經濟收入投入模式。將鄉村建設項目納入村集體經濟收入分配方案，使用部分集體經濟收入來修建村子裡的水、電、路、網等農業生產配套設施，以及垃圾清運、進村入戶道路、公共基礎照明、供水保障、污水和黑臭水體治理等小型公益性生活設施，讓村民實實在在享受到村集體經濟紅利，充分調動群眾參與鄉村人居環境整治行動的積極性。項目資金投入模式。2024年，田東縣共投入財政銜接資金2872萬元，實施27個人居環境整治項目，為美麗鄉村建設提供硬件保障。據統計，全縣有255個村屯開展鄉村建設項目行動，田東縣被列為國家填報鄉村建設項目庫試點縣。此外，利用外出招商引資、同鄉會等方式廣泛宣傳相關政策，通過提供土地、人才和融資支持等多種方式吸引更多的民營資本、社會力量注入鄉村建設領域。近兩年來全縣社會籌集資金達1975萬元。

突出群眾主體地位，激發群眾參與鄉村建設熱情。群眾自籌資金。通過鄉村夜話、村民議事會、組織外出參觀等方式，激發群眾參與鄉村建設的意願和籌資熱情。引導原籍企業家、退休干部、鄉賢能人等群體，以投資興業、援建項目等方式反哺家鄉，投身鄉村建設。近兩年來，通過群眾自籌資金981.74萬元。群眾自主建設。以村民需求為導向，在村庄規劃時廣泛征集群眾意見和建議，結合村屯資源稟賦、產業特點、人文歷史等實際，自主規劃設計。引導各村屯自主組建建設隊伍，把瓦匠、木匠、建筑師等鄉村能人組織起來，通過以工代賑、投工投勞等方式開展自主建設。目前，累計有69個屯申報“先建后補”補助資金。群眾自我管理。完善“一約四會”制度，聚焦群眾需求和基層熱點，不斷深化村級服務內容及形式，把“門前三包”、鄉風文明等鄉村建設內容納入村規民約，通過組織理事會成員入戶宣講、微信群、廣播、發放宣傳單等方式宣傳鄉村建設，不斷提高群眾素養，實現村民自我管理、自我教育、自我服務。

科學制定考核機制，提升鄉村建設水平與質效。制定正負面考核清單。科學制定鄉村建設“先建后補”項目正負面考核清單，明確項目村屯規劃、長效管理機制、村屯環境達標評分、帶動群眾勞動增收等八個申報獎補條件，確保資金使用的精准性和有效性。同時設置包括不必要的美化亮化工程、違法違規項目、形象工程等十九項負面清單，通過正負面清單管理，有效規范資金使用，保証項目可持續發展。嚴格項目驗收機制。構建“縣級領導具體負責、縣直部門全程指導、鄉鎮村屯具體實施”的“三位一體”體系，確保項目實施各個環節都有明確的負責人和指導單位。組建由縣委農辦、農業農村局、財政局、住建局、自然資源局、水利局、交通局等相關部門成員組成的驗收工作組4個，嚴格按照項目申報標准，對申請鄉村建設“先建后補”項目的村屯開展驗收。目前，45個村屯通過驗收，28個村屯已撥付補助資金。強化考核評價機制。成立田東縣鄉村建設“先建后補”項目工作領導小組，領導小組按照近細遠粗、分步建設的原則，分階段制定實施方案，確定建設任務，統籌制定鄉村建設項目實施評價辦法，系統構建評價指標，增強評價的科學性。評價手段以實地檢查和群眾訪問為主，減少台賬資料，切實減輕基層負擔。同時，將鄉村建設評價結果作為鄉村振興考核和各級領導干部選拔任用的重要參考依據。（農思秋 張飛飛）

來源：田東縣實施鄉村振興戰略指揮部 

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