近年來，柳州市行政執法協調監督工作積極回應社會關切的執法突出問題，以“行政執法協調監督體系建設”為契機，認真履行行政執法協調監督職能，加大行政執法檢查指導力度，不斷規范行政執法行為，以“規范有序、監督有力、服務有質”“三個關鍵詞”彰顯出柳州市行政執法協調監督工作所取得的成效，為全市經濟社會高質量發展提供了強大的法治保障。

關鍵詞之：規范有序

柳州市從工作制度、機制入手，出台《關於探索建立鄉鎮（街道）行政執法監督工作機制的意見》，將協助開展行政執法協調監督職責沉到司法所。按照統一機構設置、統一工作制度、統一工作流程、統一監督文書、統一執法監督保障的“五個統一”標准，全力打造形成“柳江模式”，並在柳江區召開工作推進會，以“柳江經驗”示范引領，以點帶面，全面推進，形成執法監督工作體系。

有效建立完善監督工作機制制度共15項，對8大類75項監督文書格式進行了規范。至2024年10月，市縣兩級統一完成執法監督機構設置，並啟用本級人民政府行政執法協調監督局印章制作文書文件。全市118個鄉鎮（街道）完成行政執法協調監督辦公室設置，每個鄉鎮（街道）配備行政執法監督員7至10名，實現工作體系有效運轉。

關鍵詞之：監督有力

“執法為民，監督為要。”柳州市司法局行政執法監督科科長全春華介紹，柳州市司法局注重把執法監督擺在法治政府建設突出位置抓實抓細，並推出工作“四件套”有力強化執法監督效能，讓執法為民真正落到實處、取得實效。

創新推出“四機制、雙閉環”監督渠道。建立信息線索推送、預警分析、重難點案件會商、爭議工單處置等“四機制”，線上線下全過程監督“雙閉環”，落實行政執法監督與12345政務服務熱線合作機制試點工作。“柳州做法”在司法部相關會議上得到典型推介。嚴格裁量權基准。全市36個行政執法部門統一公布實施本部門本系統行政裁量權基准，細化量化行政執法尺度，規范行政執法行為。案件評查和案例指導步調一致朝前邁，2024年，對217件行政執法案件進行評查，合格率達100%，優秀率達76.5%。連續四年編印《行政執法優秀案例匯編》進行案例指導。“伴隨式”執法監督與“非接觸式”執法相得益彰，彰顯執法公正文明。

關鍵詞之：服務有質

柳州市積極推行包容審慎柔性執法機制，有效激活了市場活力。提倡廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執法模式。2024年，全市行政免罰案件超過40萬件，行政執法既有“力度”又有“溫度”。制定企業行政合規和重點產業貿易合規指引。幫助企業防范化解經營風險，助力重點產業向海圖強。柳州市被定為“國家知識產權強市建設示范城市”試點單位，“柳州螺螄粉”品牌價值超過300億元。推出“整合人員、整合事項、整合流程”“三整合”工作舉措，落實“一支隊伍管執法”，梳理82項鄉鎮街道執法事項清單，規范聯合執法流程，設立了鄉鎮（街道）綜合執法調度平台。綜合行政執法“柳南經驗”有力彰顯成效，僅2024年柳南區各綜合行政執法調度平台，協調調度聯合執法活動400多場次，有效降低行政檢查次數70%以上。

以開展行政執法監督業務“四下基層”活動為載體，通過政企基層黨組織結對共建，設立執法監督企業聯系點36個，以“監督+服務”模式，深化法治宣講進企業、執法調研進企業、糾紛化解進企業、現場監督進企業活動，精准協調解決企業難題300多個。堅持以常態化監督和專項整治相結合，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的特殊行業、重點領域，依法依規實行全覆蓋重點監管，對市場監管、城市執法、交通運輸、住房建設等重點執法領域的執法監督檢查，採用“四不兩直”的方式，組織開展行政執法監督檢查，僅2024年，各級執法監督機構開展監督檢查730多次，檢查執法案卷3850多卷，指出執法問題330多個，制發行政執法監督建議書65份，有效促進行政執法單位嚴格規范公正文明執法。（傅永新、莫林）

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