近年來，柳城縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在全縣推行矛盾糾紛化解“321”工作法，即在糾紛當事人自願、平等的基礎上，按照（社區）級調解不低於3次、鄉鎮級調解不低於2次、縣級調解不低於1次的調解步驟，把矛盾化解在基層，讓糾紛消弭於萌芽，有力地促進了基層社會和諧穩定。

建強機制、織密網絡，有力夯實矛盾糾紛化解工作基礎

柳城縣建立“縣級領導包聯鄉鎮、后盾單位包聯聯系村、干部職工包聯結對戶”矛盾糾紛化解責任制，成立了縣委政法委書記任組長、公安局局長、檢察院檢察長、法院院長任副組長的工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委政法委，辦公室主任由縣委政法委副書記擔任，負責對矛盾糾紛化解“321”工作法的組織、協調、督查、指導、考評等工作，形成了層層有責任、層層抓落實的工作機制。

建立健全鄉鎮、村（社區）、屯、糾紛信息員四級人民調解網絡，全縣共有人民調解委員會184個，其中鄉鎮人民調解委員會12個，華僑管理區人民調解委員會2個，村（社區）人民調解委員會139個，專業性行業性人民調解委員會31個，全縣12個鄉鎮均成立商會人民調解組織。實現了人民調解委員會組織全覆蓋，全縣形成了以鄉鎮人民調解委員會為主導，村（社區）人民調解委員會為基礎，區域性、行業性人民調解委員會為補充，調解員為觸角的多層次、寬領域的組織網絡體系。

加強專業性行業性人民調解組織建設，創建“商會+調解”的工作機制，依法化解行業矛盾糾紛，2024年1月，東泉鎮商會人民調解委員會成功化解了1起涉及22戶村民的市級維穩督辦案件，協議金額達400萬元。

三調聯動、以案定補，有力提升矛盾糾紛化解工作效率

柳城縣積極推行人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“三調聯動”工作機制。與法院建立“訴調”對接機制，簽訂訴調對接合作協議，建立特邀調解員制度，邀請法官參與疑難糾紛調解﹔與檢察院建立“檢調”對接機制﹔全縣12鄉鎮派出所都設有人民調解工作室，主要受理公安派出所接警處理涉及民事權利義務有爭議的矛盾糾紛。大力推進司法確認工作，促進人民調解協議的履行，2024年人民調解協議司法確認案件191件，佔矛盾糾紛化解總數的11.6%。為群眾節約訴訟費、代理費等各項費用9萬余元，有效提升群眾安全感和滿意度。充分運用“在線矛盾糾紛多元化解平台”，因身處異地或工作繁忙到不了現場的當事人可以通過手機端App、微信小程序加入視頻會議參加調解，共組織視頻調解27件，為當事人解決糾紛提供了便捷的服務，避免因矛盾糾紛得不到及時調處而激化。

柳城縣建立“以案定補”機制，制定《人民調解案件補貼辦法》，對人民調解工作的考核、檢查驗收、經費支付作出具體詳細規定，按照“調解事實清楚，程序合法，用法得當，調解文書制作規范，案結事了”的原則，根據調解的難易程度確定案件補貼標准。

服務發展、最優調解，有力筑牢基層社會穩定基石

柳城縣司法局堅持問題導向，創新工作方法，將服務中心大局、維護平安穩定作為調解工作的出發點和落腳點，多舉措提升人民調解工作質效，推動基層矛盾糾紛有效化解，為建設平安柳城、法治柳城，護航縣域社會經濟高質量發展貢獻了調解力量。

全面實施“321”工作法，圍繞重點領域堅持“屬地管理”，在村級調解過程中，重心下沉、關口前置、源頭治理，取得了效果良好。遇到村級難以解決矛盾糾紛時，由轄區鄉鎮針對矛盾糾紛制定工作預案，先后安排鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導牽頭開展鎮級調處化解工作。遇到鄉鎮難以協調解決的矛盾糾紛時，由縣級分管領導組織制定應急預案、制定穩控措施包案化解，切實維護社會大局穩定。2024年以來，該縣成功化解涉高速公路工程建設矛盾糾紛103件（其中村級化解85件，鄉鎮化解17件，縣級化解1件），成功運用“321”工作法為自治區重點項目永柳高速（總投資123億元）和羅鹿高速（總投資143億元）建設保駕護航，營造高質量發展環境。（傅永新、楊桂珍）

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