依法治企 普法先行
——柳州市“四個強化”推動普法進企業取得實效
“八五”普法規劃實施以來,柳州市堅持以依法治企為目標,以“法律進企業”為載體,以“四個強化”為抓手,用法治思維和法治方式抓產業發展,不斷加快推進新型工業化,著力培育壯大戰略性新興產業,強力推進傳統產業轉型升級,做大做強做優實體經濟,有力地推動了企業高質量發展,先后獲評“全國質量強市示范城市”“國家知識產權強市建設試點城市”“國家創新型城市”“國家小微企業創業創新基地示范城市”“中國外貿百強城市”“全國2023年先進制造業百強市”,並在11月14日召開的全區法治宣傳教育工作推進會上,就“普法進企業”作經驗交流發言。
強化組織領導,高站位謀劃部署依法治企工作
為推動企業高質量發展,柳州市從機制建設、載體建設、經費保障等方面持續發力,將深化依法治企列入法治柳州建設規劃、“八五”普法規劃和普法依法治理工作要點,將企業法治建設納入企業負責人經營業績考核,高位推進“法律進企業”工作。在全區首創“柳州企業日”和“柳州工匠日”,組織開展“企業服務年”活動,大力實施工業企穩突破攻堅行動。
強化普法助企,高質效服務企業健康有序發展
柳州市堅持依法治企普法先行工作理念,積極創新普法方式方法,不斷滿足企業學法用法需要。一是多舉措推動“法律進企業”取得成效。結合“企業服務年”“優化法治化營商環境提升年”活動,為全市180家“高、精、尖、新”企業發放服務聯系卡,組織“八五”普法講師團、民法典律師宣講團等進企業開展法治講座1100余場次,“法治體檢”734場次,提出法律建議3500余條。二是多層次推動企業學法用法。組織1362名市屬國有企業中層以上領導和管理人員參加全區學法用法考試,參考率、通過率均為100%。舉辦民營企業法治培訓1000余場次,增強依法誠信經營意識。充分發揮新社會階層人士聯誼會優勢,創新打造企業服務“集結號”,助力企業法治建設。三是加強企業法治文化建設。樹立企業法治文化品牌,形成柳鋼集團“班前學法”企業普法模式、柳州供電局“匠心·知行”法治文化品牌、文旅集團“文旅講堂”品牌。開辟法治宣傳廊、建立職工法律圖書室(角)、制作普法“微”視頻,建立“線上+線下”法治宣傳矩陣,全力營造法治文化氛圍。
強化合規建設,高標准護航企業出圈出海
一是健全發展新質生產力機制,優化特色產業制度供給。編制廣西第一本產業類出口指引手冊《柳州螺螄粉產業國際貿易合規指引》,推動螺螄粉全產業鏈銷售收入超600億元。出合《柳州汽車產業轉型升級實施方案》,全力打造國際新能源汽車產業高地。發布《企業行政合規指南》《柳州市國資委監管企業合規管理體系建設指引》,深化企業合規建設。編纂《柳州與RCEP國家經貿往來藍皮書》《涉外商事糾紛訴調對接工作規則(試行)》等,為柳州商品和服務走向國際提供制度支撐。二是聚焦向海圖強、開放發展要求,全力加快涉外法治建設。成立中國(柳州)跨境電子商務綜合試驗區法律服務中心、柳州市商事調解中心,建立商事調解專家庫。建立RCEP企業服務中心,梳理出89項RCEP全鏈條全流程公共服務事項,並為全市重點外貿企業集中出具“一企一策”建議書。
強化“法護營商”理念,高質量打造助企紓困營商品牌
一是發揮好破產管理人協會法治作用,有效盤活閑置資源,讓危困企業重獲新生。近兩年來,破產管理人協會單位共辦理破產清算(含重整、和解)及強制清算案件55件,清償各類債權31144.5萬元,化解執行積案508件。二是發揮好不良資產處置協會法治作用,推動企業提質改造、優化升級。積板探索引入新的法洽化綜合手段解決不良資產的處置和盤活問題,有效促進企業之間、產業鏈、區域協調的合作與發展,為增強實體經濟注入新的市場活力和可持續的發展動力。三是加強破產衍生糾紛調解,助力破產領域定分止爭。在全區設立首個破產衍生糾紛調解中心,成立柳州市破產衍生糾紛人民調解委員會,已受理調解申請51件(調解成功19件)、涉案標的總額8.5億元,為當事人節約訴訟費近百萬元。四是加強知識產權法治保障,有力支持企業全面創新。聚焦重點行業、領域企業、新興產業開展知識產權保護提升行動,服務新質生產力發展。設立柳州市知識產權協同保護中心,柳州成為廣西首個擁有“分中心+工作站”海外知識產權風險防控體系的城市。組建應對海外知識產權糾紛調解組織和指導專家庫,實現企業法治建設與經濟建設“雙贏”。(李萌梅)
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