近年來，柳州市立足平安柳州建設大局，將社區矯正工作作為維護社會穩定的基石工程，納入全面依法治市大局中統籌推進，創新推出“四強化”工作舉措，有力抓實抓牢社區矯正安全穩定工作，有效預防了社區矯正對象脫管、漏管以及再犯罪，進一步筑牢了社會安全穩定防線。今年4月23日，柳州市司法局在2024年第一季度全區社區矯正工作調度會議上作了經驗交流。

強化制度建設，夯實社區矯正安全穩定工作基礎

柳州市司法局堅持以制度先行，制定實施社區矯正信息化核查、幫扶教育、執法管理、刑罰執行一體化建設等指導性文件，推出“深化合作有制度、應急處置有速度、嚴格執法有力度、教育幫扶有溫度”的“四度”工作法，著力構建一體化管理制度系統，夯實矯正工作的制度基礎。各縣區均制定完善《社區矯正安全穩定突發事件處置預案》，有效指導處置社區矯正突發事件。建立定期分析制度，定期組織對社區矯正安全形勢分析研判，研究解決社區矯正存在問題和困難及隱患性問題，制定可行措施，確保問題整改落到實處。建立跟蹤幫扶制度，嚴格社區矯正對象安全監管，社區矯正工作人員每月不定期到矯正對象家庭走訪，了解矯正對象最近的生產生活情況，了解思想和行蹤軌跡，開展有針對性的教育幫扶。

強化執法監管，實現社區矯正對象“看得住”“管得牢”

一是依法執法重在“嚴”。嚴格規范批准程序方式和矯正審批事項，依法執行社區矯正外出活動制度、依法執行對社區矯正對象的考核獎懲制度、依法執行對社區矯正對象解除矯正制度。二是監管教育作於“細”。堅持信息化賦能監管，有效發揮“智慧矯正”信息化監管優勢，對社區矯正對象全面實施電子定位監控，確保“在線見人，不在線必見人”，努力實現社區矯正對象“看得住”“管得牢”“矯得好”。三是矯正措施落於“實”。根據社區矯正對象的年齡、文化程度、犯罪類型制定不同矯正措施。對嚴管社區矯正對象，司法所工作人員每月對其家訪一次，及時了解其基本情況和基本動向，並制定個性化矯正方案。此外，加強對社區矯正對象的心理疏導工作，今年4月，全市社區矯正對象心理健康檔案建檔率及總測評率已達97%﹔5月，柳州市司法局與廣西腦科醫院聯合成立廣西首家社區矯正心理矯治基地。

強化執法監督，嚴格規范社區矯正執法行為

柳州市司法局常態化開展社區矯正執法指導監督，對縣區司法局、基層司法所開展調查評估、交付接收、矯正執行、終止矯正等執法環節進行監督，對是否依法實施訓誡、警告、外出審批、提請治安管理處罰、減刑、撤銷緩刑或假釋、收監執行等列為重點執法監督項目，督促社區矯正執法人員在每個執法環節主動承擔起社區矯正執法的主體責任。建立社區矯正執法檢查監督機制，每年組織開展社區矯正執法交叉檢查，採取縣區間交叉檢查與縣區內常態化專項檢查相結合等方式，強化社區矯正執法監督。同時，主動接受檢察機關對開展社區矯正工作實行法律監督，有效促進了社區矯正執法質量和執法水平的不斷提升。截至目前，柳州市社區矯正工作人員未發生變相體罰社區矯正對象以及違反社區矯正工作人員“六不准”的行為。

強化聯動執法，有效整合社區矯正執法力量

一是創新出台分片聯合執法機制。今年3月依托派駐各縣區司法局的監獄戒毒警察，組建3個聯合執法工作組，每組負責3—4個縣區，覆蓋全市所有縣區（新區）。發揮選派警察優勢，在疑難重大案件的調查評估、查找脫漏管、處置突發事件等10個方面深度參與社區矯正工作，有力提升全市社區矯正執法規范化、專業化水平。目前全市已開展聯合執法行動11次，出動執法人員69人次，其中出動選派警察35人次。開展集中教育、隊列操練172人次，警示教育144人次，組織公益勞動20人次，個別矯正教育7人，走訪重點對象3人，心理矯治4人，警告1人，協調未成年社矯對象重新入學2人，就業幫扶指導1人，形成聯合執法強勁合力。

二是聯合多方力量開展專項治理。2023年9月，共青團柳州市委員會和柳州市司法局簽訂柳州市未成年人矯正工作社會支持體系合作協議，目前已為全市9名未成年社區矯正對象提供心理干預、成長關愛、權益維護等社工服務，成功協調重新入學3人。今年5月在全區各市率先出台《柳州市公安局 柳州市司法局關於進一步加強派出所與司法所銜接聯動工作機制方案》。融安縣司法局已與縣“雪亮工程”視頻監控聯網﹔魚峰區司法局每季度與魚峰公安分局開展一次信息化聯合核查，對轄區內在矯對象行動軌跡進行全面核查﹔各縣區司法局每月將新入矯和解矯名單給縣區公安分局進行數據比對，公安機關已成功協助司法所查找到疑似失聯社區矯正對象行動軌跡9人次﹔聯合開展涉電信網絡詐騙等社區矯正對象專項教育。今年5月，開展暫予監外執行類社區矯正對象專項核查﹔7月，柳州市檢察院、市司法局、市衛生健康委聯合印發《柳州市暫予監外執行社區矯正對象病情診斷和妊娠檢查工作辦法》，進一步規范病情復查和妊娠檢查工作。（傅永新、杜秦）

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