2021年以來，桂林市公安局聚焦平安桂林建設，統籌發展與安全兩件大事，銳意進取，開拓創新，忠實履行捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務，公安工作取得質的飛躍，不斷推進桂林公安工作現代化，為打造桂林世界級旅游城市貢獻公安力量。

深化生態警務 做好守護桂林山水的“二郎神”

從全區首個生態環境保護公安分局的成立，到“神劍”系列的警用巡邏艇的陸續發放，再到四級生態環境保護監管和執法體系的建設和漓江保護黨建聯盟的落地……一年多來，桂林市公安局深化“生態警務”的腳步從未停歇。

2022年4月25日，桂林市公安局生態環境保護分局挂牌成立，標志著桂林市市、縣、鄉、村四級生態環境保護監管和執法體系建設啟動，17個縣（市、區）也相繼成立縣級公安生態環境保護大隊,172個公安派出所加挂生態環境保護中隊牌子。1684個行政村委以“一村一輔警”工作機制為基礎，設置生態環境保護員，賦予駐村輔警生態環境保護員職責。

桂林公安生態警種以新機構組建為契機，大力創新工作模式。開展生態保護“一張圖”工作，建立桂林生態環境信息數據庫，用科技賦能，服務領導決策和指導基層實戰。針對生態環境保護重點區域范圍大、交通不便，“車巡+步巡”難以第一時間掌握信息的實際，生態環境保護分局充分運用“無人機+執法記錄儀”圖像回傳技戰法和空中喊話警示，創新地空一體式巡防工作模式強化對外執法聯動機制﹔主動作為，積極對接，推動建立起行刑銜接、聯合執法、案件會商、司法聯動4項機制，搭建起“情報互通、資源共享、共管共治、優勢互補”聯動工作平台。與雁山植物園建立全區首個國家珍稀植物涉案免費保育基地，開通涉案植物免費鑒定“專業通道”，成功破解鑒定難題。

作為漓江綜合治理保護的主力軍，桂林市公安局漓江分局緊緊圍繞“打造世界級旅游城市”的戰略目標，聚焦戰斗力標准、立足實戰化要求、加強專業化建設，建設了一支集潛水、救援、打撈、巡邏於一體的水上專業特勤隊伍，服務於漓江溺水事故救援、防溺巡邏宣傳、汛期抗洪救災、水上應急處突等工作。如今，那一艘艘馳騁在漓江上的“二郎神號”執法船就是點綴在綠水青山間的平安符號。

同時，漓江分局緊緊圍繞“一點一線一面”的轄區實際，創新開展保護漓江黨建聯盟工作，與漓江沿江44個村基層黨組織，建立常態化生態環境保護結對共建機制，形成網格化漓江保護新模式，融合“一村一輔警”工作機制，切實將漓江流域綜合治理、生態環境保護、普法宣傳動員等工作觸角向“最后一公裡”延伸，輻射漓江沿江16個鄉鎮、48個村委和137個自然村。

2022年以來，桂林市公安局生態環境保護部門堅持以打開路，先后組織開展“昆侖2022”“春雷行動”等社會面嚴打整治專項行動等各類專項行動，先后破獲“12.2非法佔用農用地專案” ，公安部挂牌督辦的“1.17非法採礦案”（錳礦）和“呂某華非法採礦案”等一批大要案。全年共破獲生態環境保護案件1522起，抓獲涉案嫌疑人1353人，移送起訴1264人，破案數、抓獲數、起訴數均創歷史新高，實現了全鏈條打擊。其中，破獲涉林涉環刑事案件的破案數、抓獲數、起訴數均實現成倍提升，有力打擊了破壞礦產資源違法犯罪活動。

聚焦平安建設 為桂林社會經濟發展保駕護航

突出公安打擊主業，努力爭創“一流業績”。近年來，桂林市公安機關實施現行案件偵破“一把手”工程以來，全市偵查破案能力大大提升，總破案率、現行案件破案率同比大幅提升，2022年分別達79.17%和73.27%，破案率排名全區第一﹔連續4年命案全破，發案數和死亡人數連年下降，偵破命案積案絕對數位列全區第一﹔八類嚴重暴力犯罪案件破案率逐年提升、發案逐年下降，其中破案率在2021年和2022年連續兩年保持100%，偵破“2022.11.8”特大網絡販槍案得到公安部部長批示肯定﹔打擊侵財類、涉文物類犯罪成效顯著，其中打擊文物犯罪績效近三年均排名全區第一，七星分局堯山派出所擬評全國“最美文物安全守護人”﹔服務經濟社會發展，2021年成立全區首個警稅聯合作戰中心，先后破獲徐某等人假冒注冊商標案、 “2021.3.09”數字貨幣專案等大案要案。

2022年以來，市公安局以“百日行動”和“歲末年初打擊突出犯罪攻堅戰”為抓手，對各類違法犯罪發起更凌厲攻勢。組織開展系列專項行動，亮劍“黃賭”，偵破“5.09”賭博案件獲公安部賀電表揚，“黃賭”警情同比下降28.26%﹔“掃黃打非”案件逮捕直訴數大幅上升，市公安局也因此獲評全國“掃黃打非”先進集體。打擊“電詐”取得“兩降兩升”良好成績。先后偵破“2021-412”“2022-55”等部、區目標毒品案件，繳獲易制毒化學品鹽酸11噸。

夯實基層基礎 加快提升社會綜合治理能力

在城中村，公安部門將門禁、消防、房屋租賃全部實現智能化管理，形成安全預警智能分析系統，達到“以房管人”的目的。

在居民小區，派出所強化群防群治，群眾可以通過手機app提供矛盾線索、安全隱患並實時傳遞給網格員和巡邏隊伍，實現早發現早處置。

……

這些，都是桂林警方推進市域社會治理現代化、維護社會安全的創新舉措。一直以來，桂林市公安局始終堅持完善社會治安治理，有效維護社會安全。

市域治理水平進一步提升。社區農村警務機制不斷改進和完善，在全區率先實現“一村一輔警”全覆蓋並形成機制，全市1684個行政村委配備一名專職輔警，輔警肩負“八大員”職責，為破解廣大農村地區治安“軟肋”提供了經驗。目前，駐村輔警逐漸成為推進基層社會治理體系和治理能力現代化的一支重要力量，2022年矛盾糾紛化解率大幅上升，實現動態清零目標，工作經驗得到公安部批示肯定。

治安基礎進一步夯實。大力推進“天網”工程、“雪亮”工程等建設，兩年間新增了數千個公共區域高清視頻監控探頭，初步形成覆蓋高速公路、國省道、城區路段、社區單位的閉環防控圈。深化和推進“楓橋經驗”，秀峰分局白龍派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”，另有6個派出所被評為全區“楓橋式公安派出所”。

維護公共安全更有力。深化“轉觀念、強基礎、除隱患、嚴執法、重宣傳”五項舉措，創新推出高速公路“警路企”協同管理機制，持續推進“交所合一”警務機制改革，實現了道路交通事故四項指數五年持續下降。

加快提升“八個力” 做好桂林典范，打造廣西標杆

2022年以來，桂林市公安局黨委提出“1228N”工作思路開展工作，即緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神這 “一條主線”，牢牢把握“扎硬寨、打硬仗”和“544221”工作法“兩個理念”，大力狠抓警情防控“一把手”、生態環境保護“兩項工程”，突出加快提升“八個力”，扎實開展一系列工作任務，扛旗爭先、勇爭一流，全力“做好桂林典范，打造廣西標杆”。

政治建警，隊伍建設呈現出“比學趕超”的良好勢頭。近年來，桂林市公安機關始終把政治建警放在首位，培育了出入境管理支隊証件受理大隊“黨旗引領,服務先鋒”、交警支隊車管所“樹車管形象，創服務先鋒”等一批特色黨建品牌。全市公安機關執法質量優秀單位佔比率連續三年排名全區第一，其中桂林市公安局雁山分局被公安部評為全國執法示范單位（廣西僅2個單位），永福縣局蘇橋派出所被評為全區20個基層所隊執法示范單位之一。兩年來，先后培樹出全國“人民滿意的公務員”於伍生、“全國最美基層民警”楊伯倫等一大批先進典型，兩年來共有844人次、173個集體被記功嘉獎。2023年一季度，桂林市公安局榮獲全區公安機關“晒比創”活動第一名，營造“扛旗爭先”良好工作氛圍。

科技建警，改革創新，全面提升桂林公安整體戰斗力。迭代提升“情指行”一體化平台。建設數字化“情指行”一體化系統，推進全國社會治安防控體系建設示范城市創建。構建圈層查控體系。

聚焦解決群眾“急難愁盼”。在深化“放管服”改革提高人民生活、出入境、行政審批等14個警種部門18項“我為群眾辦實事”重點項目品質上創新作為。兩年以來各警種部門結合實際，將“我為群眾辦實事”實踐活動作為“一把手”工程統籌推進，制定重點項目清單數百項。截至目前，全市已推出 “出生即落戶”“戶籍材料審核小助手”等戶政、交管、出入境方面便民利民舉措400余項，服務群眾近百萬人次。交警支隊打造“環市20分鐘車管服務圈”，在城區設立5個車管服務站和6個車管服務窗口，為群眾提供了“全方位”“就近辦”便捷服務。出入境管理支隊推出的“管家式”助老服務新模式﹔七星區少數民族服務中心實施“石榴籽”工程，“以真情促服務、以服務促交融”，為在桂少數民族同胞真情服務，讓數百名名少數民族同胞充分感受到了桂林這座世界級旅游城市的胸懷和包容。（劉傳勇、陳靜）

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