本報北京2月20日電 （記者杜海濤）記者從海關總署獲悉：2021年，全國綜合保稅區實現進出口值5.9萬億元，同比增長23.8%，較同期全國外貿進出口21.4%的增幅高2.4個百分點，佔同期全國外貿進出口值的15.1%，對我國外貿的貢獻率達16.5%。

截至目前，我國綜合保稅區數量達到155個，佔現有海關特殊監管區域數量的比例達92.8%。近日，海關總署發布《中華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法》，自4月1日起施行，進一步提升綜合保稅區管理的規范化、法制化水平，優化綜合保稅區營商環境。綜合來看，我國綜合保稅區發展呈以下特點：

中西部承接產業轉移效果顯著。中西部地區、東北三省74個綜合保稅區在加工貿易方面表現突出，去年實現加工貿易進出口值1.73萬億元，佔同期全國綜合保稅區加工貿易進出口值的64.8%。四川、重慶、河南、陝西等地的綜合保稅區吸引一批高端產業及配套制造企業落戶，綜合保稅區進出口值佔當地外貿進出口的比重均超過60%，實現了加工貿易向中西部地區梯度轉移，也成為所在省份發展外向型經濟的重要平台。

發展活力顯著增強，新興業態持續快速增長。2021年，全國綜合保稅區內產業穩步升級，保稅維修業務進出口值1856.7億元，同比增長3.8%﹔跨境電商網購保稅業務進出口值688.2億元，同比增長9.9%﹔保稅租賃貿易業務進出口值1121.2億元，同比增長40.6%。新興業態對綜合保稅區高質量發展的支撐作用不斷提升。

改革創新氛圍活躍。目前，全國21個自貿試驗區中有60個綜合保稅區，綜合保稅區在完善政策、拓展功能方面充分發揮了先行先試作用。例如選擇性征收關稅政策等就是優先在自貿試驗區綜合保稅區內先行先試，再向全國其他綜合保稅區推廣。

《人民日報》（2022年2月21日第15版）

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