今年以來，貴港市堅持把防范和處置非法集資工作作為防范化解重大金融風險的重要舉措，落實“五個一”工作舉措，推動全市防范和處置非法集資全鏈條治理邁上新台階。

建立“一項機制”，解決司法手段“單打獨斗”的困境。制定出台了《貴港市防范和處置非法集資行政執法暫行辦法》，著力構建行政處置與司法手段並重並舉、有機銜接的新格局。一是規范行政執法運用。建立處置非法集資牽頭部門、市場監管、公安機關及行業主（監）管部門共同參與的常態化聯合執法機制，年內累計開展聯合執法5次、排查有非法集資風險的企業10家、移交公安機關涉嫌非法集資線索1條。二是加強執法隊伍建設。全市各級處置非法集資牽頭部門配備不低於2人的行政執法人員，有效確保了行政執法流程法治化、規范化、標准化。

用好“一把利劍”，明確非法集資“防范為主”的原則。充分發揮《防范和處置非法集資條例》利劍作用，堅持源頭防范、蛇打七寸，積極推進行政手段前探式治理，堅決將違法行為消弭於萌芽狀態、遏制於擴大之前。截至2021年10月末，全市累計攔截企業、個體工商戶未經金融監管部門審批、擅自使用金融敏感字樣進行商事登記行為105次，攔截含金融敏感字樣的廣告投放行為56次，向公安機關移交涉嫌非法集資可疑資金線索8條，責令互聯網信息服務提供者下架涉嫌非法集資信息3條，發布防范非法集資預警提示25次，有效提高了非法集資治理效率、降低了治理成本、擴大了治理成果。

制定“一張清單”，厘清條條塊塊“分兵把守”的責任。貴港市以《防范和處置非法集資條例》正式頒布實施為契機，及時制定貴港市防范和處置非法集資工作領導小組成員單位責任清單，明確25家成員單位49項任務清單，推動成員單位責任清單式落地，有效解決了“九龍治水”水不治、“三個和尚”沒水吃問題。同時，將防范和處置非法集資工作納入2021年度縣（市、區）綜合績效考評指標體系，建立案件高發縣（市、區）挂牌整治制度，每季度通報縣（市、區）發案排名，並對排名第一的縣（市、區）予以約談，推動各縣（市、區）切實履行屬地風險處置責任。近三年來，貴港市新增涉嫌非法集資案件佔全區案件總數的比例始終維持在3%以下，遠低於全區各設區市平均水平﹔全市防范和處置非法集資工作連續三年在平安廣西建設（或綜合治理）考評中位列全區第一檔。

壓實“一項責任”，授予牽頭部門“打早打小”的手段。率先在廣西明確市本級、各縣市區防范和處置非法集資工作牽頭部門，壓實牽頭部門主管責任、各縣市區屬地處置責任，授權牽頭部門依法履行《防范和處置非法集資條例》有關職責。全市各級防范和處置非法集資牽頭部門全面加強了非法集資監測預警工作，廣開言路、暢通渠道，通過群眾舉報、大數據預警、可疑資金監測、網格排查等手段，積極推進全方位、立體化監測預警體系建設。截至2021年10月末，全市年內新增的4起涉嫌非法集資案件均為通過群眾舉報、網格排查等手段發現，有效避免了案件擴大化。

牢記“一份初心”，彰顯始終堅持“人民至上”的理念。貴港市始終堅持以牢牢守住人民群眾“錢袋子”作為做好防范和處置非法集資工作的初心和使命，以開展防范和處置非法集資“鑄劍2021”專項行動為抓手，狠抓轄區非法集資存量案件處置攻堅工作，全力以赴為群眾挽損追贓。截至2021年10月末，全市非法集資陳案積案結案率達75.76%，遠超自治區下達的不少於30%積案處置完成率，累計追回投資受損群體集資款79498.79萬元，有效保障了人民群眾的財產權益。（鄧宏水 張芳）

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