針對監獄服刑人員在職業培訓上存在的思想不易觸動、時間不易統籌、監管不易實施等“困局”，北海市人力資源和社會保障局、廣西壯族自治區北海監獄聯手，會同職業培訓機構、職業技能鑒定機構，聯合進行服刑人員職業培訓改革試點，取得重要突破。今年以來，北海監獄開展美容美發、中式面點制作、SYB等職業培訓42期，組織服刑人員1506人參加培訓，其中已完成培訓1055人，969人已獲得相關培訓的職業技能等級証書、專項職業能力証書或創業培訓合格証書，培訓合格率達92％。參訓服刑人員將有條件昂首走上技能就業創業之路。

聯合實施思想發動，開啟服刑人員技能重生的心門

針對監獄服刑人員相對存在的思想極端、思維僵化、認知封閉、行為疲勞等問題，人社、監獄、培訓機構、職業技能鑒定機構聯合制定包括思想發動在內的培訓工作實施方案。以此為基，北海監獄適當調整例行性思政課程，引入人社部門主推的就業創業形勢課、培訓機構實施的技能成才實例課、就業創業典型發起的自主創業現身課。對個別消極冷漠者，監獄、人社、培訓機構、技能鑒定機構根據其個人背景信息，分別採取“1+1”“2+1”“3+1”或“4+1”的方式，聯合開展談心談話。通過各方聯合發動，最終使一批又一批服刑人員敞開胸襟、打開心結、開啟“心門”，在學做人中主動選擇學技能，同時在學技能中更好地學做人。

聯合制定項目清單，滿足服刑人員技能選擇的意願

北海市人社部門以“就業渠道寬、工資福利好、發展前景廣、便於集中學”為指針，聯合北海監獄和5家職業培訓機構，以課題研究的方式，推出水產養殖等涉及海洋產業領域的特色產業工種清單，美容美發、中西面點等通用培訓項目清單，以及創業培訓清單3類職業培訓目錄清單。其后，監獄牽頭，分區分片，逐一向服刑人員發放培訓目標清單，採集個人培訓項目信息，建成培訓意向信息庫，然后會同人社部門和職業培訓機構，按“片區集中、工種集中、刑期集中、培訓集中”編班規則，開發編制培訓項目模塊，最終按培訓項目模塊實施培訓。

聯合組織訓考監管，保証服刑人員技能獲得的質量

為在監獄管教制度整體框架內實施培訓，既不對現有管教體系和獄內信息保密工作造成沖擊，同時確保培訓質量，人社、監獄、培訓機構、鑒定機構四方達成一致意見，由監獄方面對照人社部門提供的技術參數和監管考評要求，提出理論和實操培訓場地初步方案，四方共同驗收合格后組織實施。其中在培訓實施過程中，執勤獄警全程參與應由人社部門組織實施的培訓過程及質量監管（人員現場監管與技術設備監管同步進行），並對培訓過程及結果簽字確認。在理論與實操考試環節，一部分獄警協助職業技能鑒定機構組織實施考試，另一部分協助人社部門開展考試監督。四方聯合監管，推進了服刑人員管理和培訓“兩不誤”“雙促進”。

聯合實施疫情防控，確保服刑人員技能培訓的安全

為保証培訓和考試鑒定期間監獄的新冠肺炎疫情防控工作萬無一失，四方聯合制定了疫情防控辦法。突出特點是在嚴格執行自治區新冠肺炎疫情防控指揮部和監獄主管部門有關疫情防控部署的前提下，對進入監獄執行任務的培訓機構工作人員，在一個培訓周期內，一律實行“非必要、不離開”及“一周三次或四次核酸檢測”的疫情防控工作制度﹔監督人員和考評人員進入現場，開展培訓監管或考試鑒定，需提前2天攜帶核酸檢測陰性証明進駐觀察，並再做一次核酸檢測，排除風險后方能履行相關工作職責。

北海市將認真總結2021年推進監獄服刑人員職業技能培訓改革試點經驗，並在優化提升的基礎上，全面擴大實施范圍，讓最可能多的監獄服刑人員在服刑期間真正掌握一技之長，使他們的出獄之日成為技能重生之時。（北海市人力資源和社會保障局）

分享讓更多人看到