“十三五”規劃以來，防城港市防城區在市委的堅強領導下，始終牢記自治區和市對防城區發展的定位，堅持穩中求進工作總基調，團結帶領全區各族人民，搶抓機遇、攻堅克難，深化改革、擴大開放，推動全區經濟社會平穩較快發展，圓滿履行自身職責，“十三五”勝利收官。

這五年，是防城區奮力譜寫經濟高質量發展新篇章的五年，是統籌抓好穩增長、靚名片、惠民生、強改革、促文明、重法治、謀全局各項工作的五年，也是經濟社會發展躍上新台階的五年。

穩增長，致力增強綜合實力

防城區始終堅持“項目為王”發展理念，謀劃好“老、新、特”產業發展，振興肉桂、八角等傳統產業，布局建設一批醫療、康養、文旅等新產業，加快發展落地加工、邊貿、旅游等特色產業，農業、工業、現代服務業發展多點開花，碩果累累。

國內生產總值（GDP）增長形成良性循環，總量排全市第二﹔財政收入持續較快增長，年均增長超8%﹔固定資產投資累計完成426.4億元，年均增長8.1%，總量排全市第二﹔社會消費品零售總額累計237.5億元，年均增長3%，總量排全市第一﹔外貿進出口總額突破400億元大關，比十二五時期增長160%﹔人民生活不斷改善，城鎮居民可支配收入年均增長6%﹔農民人均純收入年均增長8.7%。

靚名片，致力優化人居環境

防城區推進舊城區更新升級和老舊小區改造，強化城區擴容提質，統籌城鎮基礎設施布局和建設，逐步推動城鎮路網、供水、供電、垃圾和污水處理等基礎設施向農村延伸，人居環境質量得到大幅度提升。空氣質量、飲用水水質穩居廣西各縣市區前列，城鎮化率提高到55.4%,建成區面積增加21.6%，主城區南延西拓的構架基本形成。防江一級路、馬峒公路等建成通車，G219公路（峒中至東興段）、上思至防城港高速公路等項目全線推進，防城港機場成功選址灘營鄉四和村，通邊達海的立體交通體系不斷完善。美麗鄉村建設加快推進，完成鄉村風貌基本整治型和設施完善型村庄329個，那良鎮那巴村等“幸福鄉村”示范點取得初步成效﹔所有行政村實現村村通客車，農村廁所普及率達98%。深入實施城區環境整治，改造城區污水管網56公裡，完成街道提升改造工程44個，推進打造人民路、防邕路等示范街區8個。

在遵循綠色生態發展理念過程中，防城區嚴守生態保護紅線、常態化嚴管“兩違”建筑，不斷提高森林覆蓋率，美麗鄉村建設加快推進，城市名片更加亮麗，“游邊關、悅山海、看世界”城市形象深入人心。

惠民生，致力小康全面建成

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。防城區通過產業發展、擴大就業等渠道增加城鄉居民收入﹔推進城鎮棚戶區、農村危房改造和保障性住房建設﹔抓好醫療、養老、低保、救助、福利、失業等社會保障工作。五年來，建成公租房504套，完成農村危房改造4519戶。新增城鎮就業22528人。養老保險、城鄉居民基本醫療保險覆蓋率不斷提高，城鄉低保、邊民補貼、特困供養、優撫和殘疾人“兩項補貼”等政策全面落實。義務教育均衡發展，累計投入10.5億元，建設129所義務教育學校，群眾子女就地上學更便利﹔醫療衛生水平進一步提高，完成27個醫療衛生項目建設，建立10個縣域醫共體和146個村衛生室標准化建設，老百姓就近看病有更多選擇。

高質量打贏脫貧攻堅戰，實現全區43個貧困村全部出列，建檔立卡貧困戶5098戶21424人穩定脫貧，易地扶貧搬遷5293人。2020年全區貧困人口人均純收入比2015年增長近5倍，歷史性消除絕對貧困。創建156個現代特色農業示范區（園、點），推進“一鎮一牌、一村一產”建設，實現全區每個行政村都有1個以上特色產業。持續打好“四大戰役”，實現貧困戶“兩不愁三保障”，道路村村通、電視戶戶通、人人喝上放心水，農村公共服務基本覆蓋，一批扶貧車間建成投入使用，43個貧困村村級集體經濟收入超5萬元。人民群眾獲得感和幸福感不斷提升。

強改革，致力發展創新活力

防城區堅持把握發展大勢，用改革精神推動創新。新一輪黨政機關改革，全區63個黨政機構、挂牌機構、議事協調機構改革為36個黨政機構，全面落實簡政放權。完成農村集體產權制度改革試點。邊民互市進出口貿易交通運輸工具升級換代，峒中、裡火邊民互市貿易結算中心建成運營，越南籍自然人在邊民互市區經營試點改革順利推行，“通道經濟”向“口岸經濟”有效轉型。中越邊關風情旅游區、北部灣濱海休閑旅游區、十萬大山核心生態旅游區等片區加快建設，“海邊山”旅游品牌逐年打響。白浪灘景區與芒街茶谷景區合作協議順利簽訂，邊境鄉鎮（村）與越南多個社（村）締結友好關系，中越友誼不斷鞏固和加強。自治區級防城邊境經濟合作區獲批成立，峒中公路口岸（含裡火通道）升級為國家一類口岸。

促文明，致力推動民族團結

防城區加強各類陣地建設和管理，深化社會主義精神文明建設，全面落實意識形態工作責任制，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深化中國夢宣傳教育，廣泛開展黃永騰、陸蘭軍等一批全國先進典型系列主題教育活動，並首次承辦自治區級文化文藝活動——廣西第十二屆“我邀明月頌中華”愛國詩詞誦讀大賽決賽及優秀節目展演。十萬山派出所榮獲全國民族團結進步模范集體稱號，灘散小學被評為全國民族團結進步學校，那良鎮獲評中國歷史文化名鎮，防城區二小榮獲全國首屆文明校園，小陶村、民生村榮獲第六屆全國文明村鎮稱號。壯族三月三、群眾歌詠比賽、端午龍舟賽等系列活動影響力不斷擴大。

重法治，致力推進民主政治

防城區全面推進政務公開，堅持公正文明執法，嚴格執行重大行政決策程序，大力支持區人大、區政協履行職能，積極推進統戰、民族宗教、台務、僑務、商會等工作，進一步增強工青婦等群團組織橋梁紐帶作用﹔暢通參政議政渠道，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，提高決策科學化、民主化、法治化水平。五年來，全區安全生產總體保持平穩，掃黑除惡專項斗爭、打擊走私、傳銷、禁毒等工作保持雷霆攻勢，武裝、雙擁工作卓有成效，司法責任制綜合配套改革持續深化，政府運作更加公開、透明、高效，群眾安全感滿意度穩定排名在廣西前列，連續五年榮獲自治區“平安縣（區）”稱號，榮獲全國信訪工作“三無”區稱號，全國“七五”中期普法先進區，實現全國雙擁模范城“五連冠”。

謀全局，致力推動黨建領航

防城區充分利用“海邊山”區位優勢，打造了一批黨建品牌，引領全區經濟社會快速健康發展。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育並常態化、制度化。進一步完善干部選拔任用機制，樹立“憑實干展現能力、憑實績重用干部”用人導向﹔開展“作風建設再提升年”活動，黃永騰被授予全國優秀共產黨員稱號，干部干事創業活力不斷提升。在全市首個推行農村黨員積分化管理。穩妥推進“創星級”“薪火計劃”，星級黨組織增至47個。城市黨建“六大提升工程”，11個自治區、市兩新黨建示范點有效推進。“海灣紅帆”“堡壘固邊”“金花綻放”基層黨建特色品牌成效顯著。加強黨的作風建設和紀律建設，堅決落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐不能腐不想腐，推動政治監督具體化、常態化，堅決“拍蠅”“獵狐”，查處各類違紀違法問題641起，深入推進廉潔文化“六進”工程，奪取並全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。從嚴從實抓好歷次中央、自治區黨委巡視反饋意見整改工作，圓滿完成六屆區委任期內巡察全覆蓋。

面對新冠肺炎疫情，防城區堅持黨建引領，同心抗疫、砥礪前行，疫情防控與經濟社會發展取得雙勝利。堅決貫徹“五早”“四集中”要求，強化人員管控，織牢“黨政軍警民”五位一體的防控“責任網”，近萬名黨員、干部、志願者奮戰在疫情防控一線，涌現出陳國鋒、閉雙燕等“典型”正能量，落實常態化防控各項措施，守住祖國邊境大門。與企業攜手並進、共克時艱，落實“六保”“六穩”，助力企業復工復產，實現經濟企穩回升，GDP增速在2020年第三季度扭負轉正。（蒙俊衙 潘文志 黃翔 鄭雲雲）  

(責編：李敏軍、黃昱梅)

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