廣西以數據供需為抓手 推進政務數據“聚通用”

數字廣西建設，政務數據是關鍵因素。政務數據的管理和應用創新既是構建社會治理新體系的前沿問題，也是推進數字政府建設、推動數字產業化發展的原動力。拉通數據供需關系，推進政務數據“聚通用”，即數據全面匯聚、共享互通、創新應用，最大程度釋放信息化發展帶來的巨大潛能和數字紅利，是大勢所趨，也是有效提升政府現代化治理體系和治理能力，帶動創新與經濟增長的重要途徑。

2019年3月20日，覆蓋全區、統籌利用、統一接入的廣西數據共享交換平台上線試運行，具備跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據調度能力，標志著廣西深化“放管服”改革、數字廣西建設取得又一重大突破。基於政務數據的匯聚和融合，推行了政務服務一窗辦、一表辦、一網辦、異地辦、承諾辦，試點“跨省通辦”。政務服務多項重要指標得到新的提升。疫情期間，匯集了17個行業、32類信息超過2.7億條，並對這些海量數據進行了分類分級和標准化數據治理，排查出全區54%的確診病例，做到了精准防控。在全區轉向全面復工復產的時候，利用已經治理好的數據進行融合創新，構建了“數據+生態”廣西健康碼，沒有因為復工復產增加1例確診病例。

數字政府格局初成

廣西數字政府建設從雲、網、系統、數據、安全等方面進行了“釜底抽薪”式的改革，初步形成了“三縱四橫五個一”架構，構建了一雲承載、一網通達、一池共享、一事通辦、一體安全的政務數據治理新模式，打破了“雲資源分散、專網林立、系統壁壘”的歷史格局。自治區數據共享交換平台通過對多源異構數據源統一接入歸集、統一編目、統一數據治理，形成了高質量的數據資源，並通過數據資源的統一管控和共享開放，打破了“數據孤島”，讓數據多跑路，讓企業、老百姓少跑腿，甚至不跑腿。

供需關系牽引數據高效共享

為推進全區各級各部門數據共享，建立了一套以供需關系為內核的數據共享模式，出台了《廣西政務數據資源管理與應用改革實施方案》，加快完成政務數據“聚通用”工作，建立“四改四轉”新機制，完善安全保障體系，將“聚通用”作為一場攻堅戰來打，按年度創新性制定了《廣西政務數據資源管理與應用改革評估指標》和“紅黑榜”通報機制，做好數據“聚通用”精准服務、駐場開發，形成全區數據作戰總動員的工作局面。

供需對接作為大數據共享交換的重要組成部分，是政務數據資源目錄和交換體系的重要補充，是推動大數據共享交換實現應用的重要抓手。供需對接結合部門日常業務、政務服務、堵點問題、營商環境等各類業務場景提出數據需求，開展數據需求分析、分發、確認形成數據責任，進而開展共享任務實施，將多部門的數據資源進行有效融合后統一提供給數據需求方，從而形成整個工作閉環。以政務服務場景為例，政務服務管理部門作為需求部門，隻需要根據業務場景形成數據需求，無需關注數據由誰產生﹔數源部門確認需求、落實責任、挂載資源並按期交付﹔數據管理部門居中協調調度、治理上架，最后，需求部門就能直接使用數據“產品”，解決業務問題。供需對接業務，有效提升了數據共享的質量和效率，並可通過應用導向的供需對接業務持續完善資源目錄、基礎庫、主題庫的質量和有效性。

“聚通用”成效顯著

廣西政務數據治理從全國第28名躍升至全國第9名，廣西在全國省級政府數據開放綜合排名中位居第十，廣西被全國信標委大數據標准工作組列為全國首批政務數據開放共享國家標准試點地區之一。國辦電子政務簡報第12期印發《廣西打造“五個一”政務數據治理新模式》，《廣西打造“五個一”政務數據治理新模式》獲得2021數字政府管理創新獎。截至2020年12月底，全區非涉密信息系統遷移上雲率99.9%、非涉密業務專網遷移打通率99.9%，形成統一規劃、統一管理、資源集中調度的一體化數據中心體系。自治區數據共享交換平台發布數據目錄5.4萬條，庫表數據庫總量30.7億條，接口調用次數11.3億次，11457個政務服務事項與電子証照完成關聯核驗，實現超過1.88萬份申報材料的核驗減免。廣西數字政務—體化平台實現自治區、市、縣、鄉、村五級貫通，支撐全區依申請政務服務事項“最多跑一次”比例達99.73%，451個便民服務應用、47萬個政務服務事項依托廣西政務APP、“壯掌桂”小程序實現“掌上辦理”。完成自治區、市、縣三級共12.01萬個政務服務事項對接、對接完成率95%，有效解決窗口工作人員“二次錄人”的難題，顯著提升了企業、群眾辦事效率，降低辦事成本，大大提升了群眾在“放管服”改革中的“獲得感”。（何弄影）