羅城：創新鄉鎮換屆工作機制激勵人才干部擔當作為

連日來，羅城仫佬族自治縣以換出一批能管善治、勇於擔當的鄉鎮領導班子為出發點，推行一線訪、基層推、組織選的“上下互通”換屆工作機制，充分聽取基層意見，通過基層推薦一批、組織選拔一批，公平競爭一批，以公開、透明、全面且有“溫度”的換屆工作機制，助推換出一批整體功能強的鄉鎮領導班子，進一步激勵人才干部走向基層，在鄉村振興平台上干事創業。

“談話+家訪”，關心關愛落實落細。成立以縣委組織部長帶隊，組織部班子成員為小組長的5個換屆工作調研組，分赴11個鄉鎮與現任領導班子成員開展班子成員覆蓋談、問題導向針對談和關愛干部交心談等換屆前“三談”調研，認真傾聽每位班子成員對現任班子集體任期工作、個人“進退留轉”的意見和看法，了解他們家庭生活工作上存在的困難問題。實行困難問題“清單式”採集銷號工作法，將收集到的困難問題進行清單條目式羅列，建立領導干部問題困難反饋解決長效機制，由調研組“結對聯系”鄉鎮領導干部，開展聯系鄉鎮領導干部“大家訪”，深化困難問題“微調研”，推動換屆工作“大提升”，通過家訪幫助解決領導干部家庭困難和問題30件次，真正把關心關愛落實到換屆工作中。

“推薦+測評”，掌握基層真實評價。著重以鄉鎮黨委推薦為主，實行“定向+不定向”雙向推薦機制，即由鄉鎮全額定向推薦新一屆鄉（鎮）黨委、人大、政府領導班子成員人選，不定向推薦考察擬提拔使用人選，將在基層真干、實干，工作獲認可的干部推出來，選上來。實行“1+5”換屆工作指導模式，成立自治縣換屆工作領導小組，加強換屆工作領導，成立自治縣換屆工作領導協調小組，下設綜合組、黨代會指導組、縣鄉換屆人事組、換屆風氣巡回督查組和宣傳組等五個小組，明確分工，壓實責任，保障換屆推薦測評有序進行。採取“3+5分類測評法”對班子整體和領導干部個人分別進行測評考核，著重從思想政治建設、領導現代化建設的能力和工作實績等三方面對領導班子進行考察，從思想政治素質、組織領導能力、工作實績、工作生活作風和廉潔自律等五個方面對班子成員（或擬提拔干部）進行測評，以反向清單形式進行政治反向測評，嚴把政治關，確保測評全面細致。

“主體+參考”，多位考察確保選拔質量。在鄉鎮黨委推薦的基礎上，加強組織考核選拔，堅持優中選優，著重從脫貧攻堅、征地拆遷等急難險重崗位上選出一批有突出表現的干部擔任領導。從各縣直單位抽調70余名骨干組建11個換屆考察工作組，組織換屆考察業務培訓，簽訂干部考察員嚴守換屆紀律承諾書，確保考察程序規范、業務熟練。實行“1+N”選拔考察工作法，分類設置談話提綱，以考察對象所在單位為考察主體，同時以其所分管工作涉及的相關部門單位作為考察參考，從多方面、多角度、多人員進行考察考核，深入了解干部在各項能力上的綜合評價，選出綜合素質高的“良將”。

“嚴核+競選”，公平競爭激勵擔當作為。發布從“五方面人員”選拔鄉鎮領導班子成員公告，層層審核、級級把關，全縣共有30名符合報考條件的“五方面人員”參加選拔測試，通過筆試和面試公平競爭的方式從基層“五方面人員”中選拔出16名優秀人員進入鄉鎮領導班子隊伍，突出關心基層導向，為肯在基層干事創業的干部提供上升空間和發展平台，進一步激發廣大干部投身鄉村振興擔當作為的熱情。

本次換屆調整后，該縣鄉鎮領導班子成員平均年齡為36.38歲，男女結構比例接近7:3，每個鄉鎮至少配備有3名女干部，具有2年以上鄉鎮工作經歷（含在村工作經歷）的有125人，佔97.6%，配備“五方面人員”16人，全日制大學本科以上學歷干部65人，佔50.78%，在強化樹立人才基層導向的基礎上實現了鄉鎮領導班子成員在年齡、學歷和性別結構上的全面優化。（覃永東）