金秀瑤族自治縣：織密防返貧網絡 逐夢“小康圖景”

人民網金秀5月11日電 “長樂人民幸福勞，受黨受國待遇高，地邊修起幸福路，村旁架起幸福橋。感謝黨的恩情大，感謝國家把心操，我定努力去奮斗，脫貧致富迎明朝……”在金秀瑤族自治縣三江鄉長樂村，總能不經意間聽到村民哼唱著這幾句詞，短短一首小詞不僅唱出了村民的喜悅和自豪，也述說了長樂村甩掉貧困“帽子”走向長樂生活的故事。

長樂村曾是金秀“十三五”期間深度貧困村之一，隨著脫貧攻堅戰在全國打響，長樂村奮起戰貧，建強黨組織，制定作戰圖，帶領村民一起完善基礎設施，發展多種產業，不斷提高群眾經濟收入，終於在2020年底143戶524人建檔立卡戶全部實現脫貧，成功邁過了貧困這道“坎”。

2020年底，金秀瑤族自治縣11179戶41982人農村貧困人口全部脫貧，40個貧困村全部摘帽，貧困發生率從2013年底的30.56%降至零，徹底撕掉絕對貧困標簽。

然而，脫貧攻堅工作遠沒有結束，防止返貧和繼續攻堅同樣重要。建全防返貧體系、大數據防貧預警、線下防貧監測、購買防貧救助保險……為化解脫貧摘帽后的返致貧風險，該縣積極探索預防返致貧機制，尤其是因災、因學、因病具有返貧風險的群眾作為重點監測對象，將監測對象納入脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶幫扶管理，筑牢發生貧困的“攔水壩”，持續鞏固好脫貧成果。

2020年，對於桐木鎮的盧桂德來說，是難忘的一年。作為一家之主的他突然患上了腹主動脈上段夾層動脈瘤，於2020年1月25日至2月18日在柳州市工人醫院住院動手術，開支近15萬元，后期復查治療費用較高，喪失勞動力后，妻子也因要照顧他而沒法參與勞動。對於2018年脫貧的盧桂德一家來說，隨時可能返貧。納入脫貧不穩定戶進行防貧監測管理后，盧桂德戶全家3人享受C類低保。盧桂德享受門診特殊慢性病報銷政策，2020年共報銷醫療費用14萬余元。得益於縣級的防返貧機制，盧桂德家還獲得產業扶持以獎代補6750元。目前，盧桂德術后恢復良好，其妻兒也通過務工有了穩定收入，2020年家庭穩定年人均純收入達到1.3萬元。“要是沒有縣裡的防返貧救助政策，我們一家可能又成貧困戶了，有了政府的幫助心裡踏實！”盧桂德連聲稱贊。

據了解，2019年脫貧摘帽后，金秀充分發揮保險業在防貧領域中的積極作用和社會服務特色補償功能，支持保險企業為防貧對象提供保險，採用政府投保，防貧保險托底的方式，聚焦因病、因災或因意外事故等主要返（致）貧因素，為防貧對象提供全方位的風險保障，全力協助鞏固脫貧成果。2020年以來，金秀全縣共為1838戶7141名脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、年度人均穩定純收入低於標准的脫貧戶購買人身意外保險或防貧救助保險，有效防止困難群眾返（致）貧。

為進一步織密防返貧網絡，不讓一個人在全面建設小康社會進程中掉隊，金秀縣委、縣人民政府高度重視脫貧攻堅的質量和成色，在2020年全縣貧困人口實現脫貧“清零”基礎上，把防止返貧致貧、鞏固脫貧成果放在重要位置，聚焦脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口“兩類人員”，打造“大數據+行業扶貧+專項扶貧+社會救助+防貧保險”組合防貧模式，構建“近貧臨貧預警、致貧返貧即扶、脫貧持續鞏固”幫扶機制，抓好產業幫扶和就業幫扶，扎實推進易地扶貧搬遷后續扶持的教育保障、醫療保障、社會保障、社區服務、產業扶持、培訓就業、文化服務、拆舊復墾、基層黨建、平安建設等“十個強化”，多管齊下筑牢多道“防貧堤壩”，堅決高質量打好脫貧成果鞏固戰。

2019年，大樟鄉大樟村在防返貧排查時發現大樟村盤杰章戶疑似存在返貧風險，其妻郭紅梅在2019年5月查出患有乳腺癌，需要進行6期化療，后期治療花費大，且兩個女兒均為在校生，醫療和教育方面的剛性支出較大，4個人中僅有1個勞動力，家庭負擔重陷入困難。2019年9月，盤杰章戶被識別為邊緣戶。隨后，金秀縣有關部門根據該戶實際情況，精准施策，提高郭紅梅醫療報銷比例，減輕醫療負擔，同時落實最低生活保障、教育補助以及產業補助，減輕該戶家庭生活、教育壓力，擴寬收入來源。經過一系列的政策幫扶后，盤杰章的家庭生活有了很大的改善，其妻郭紅梅也已完成化療病情好轉，解除了風險。

據悉，為鞏固脫貧成果，金秀全縣上下全面對照“兩不愁三保障”查缺補漏，對“兩類人員”多次開展全面排查，加大走訪核實力度，實現建檔立卡戶及邊緣戶“賬實相符”“賬賬相符”，兩年來，納入返貧致貧監測對象292戶1001人，成功化解284戶971人，化解率97%以上，實現了風險戶零返貧，為困難群眾排憂解難。

戰鼓聲聲催奮進，旌旗獵獵踏征程踏。踏上全面建設社會主義現代化的新征程，金秀將以更加昂揚的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，真抓實干、埋頭苦干，嚴格落實“四個不摘”要求，建立農村低收入人口幫扶機制，深入推進農村產業革命，實施鄉村建設行動，推進鄉村全面振興，以優異的工作成績迎接中國共產黨成立100周年。（廖晨言）