“三大專項行動”描繪鄉村新圖景

2021年春的氣息扑面而來，八桂兒女健步踏上鄉村振興新征程。

產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，按照這個總要求，廣西推出重磅舉措——從今年起至2023年，實施鄉村振興產業發展、基礎設施和公共服務能力提升三大專項行動，聚焦鄉村“形、實、魂”全面提升，以重點項目建設為抓手，著力推動鄉村產業發展，改善鄉村發展基礎條件，計劃項目建設超過1.1萬個，完成投資約7480億元，有效增加鄉村公共服務資源，提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感。

八桂大地將展現一幅美麗宜人、業興人和的鄉村新圖景，脫貧攻堅成果進一步鞏固，鄉村產業加快發展，農村基礎設施條件及人居環境持續改善、基本公共服務水平進一步提升，鄉村振興取得階段性成果。

產業發展 升級提質

實施產業發展專項行動，促進農業高質高效，是鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興的關鍵抓手。

“以工業化理念、產業化思維發展現代農業，堅持前端抓科技支撐、中間抓生產組織、后端抓市場營銷，著力提升農產品加工轉化水平，促進特色農業規模化、優質化、品牌化發展，打造全國重要農產品保供優供基地，實現第一產業增加值年均增長5.5%以上。”自治區農業農村廳相關部門負責人認為，關鍵舉措是實施現代特色農業產業提質工程，努力提高特色農業產業的質量效益和競爭力。

據了解，由自治區農業農村廳、林業局、糖業發展辦、發展改革委等部門牽頭，我區將推動實施260個特色農業產業發展項目，總投資604.8億元。一是實施一批糖料蔗、油茶、堅果、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌、中藥材等特色種植業項目，重點建設規模化、優質化、品牌化特色農產品生產基地和富硒產品生產基地，推動實現全產業鏈發展。二是實施一批肉牛肉羊、生豬、漁業等特色養殖業項目，發展生豬標准化、規模化養殖和水牛奶產業﹔擴大財政扶持政策覆蓋范圍，支持禽類、牛羊生產﹔發展規模化屠宰、加工及流通業。發展水產種業、稻漁綜合種養，推進灘涂養殖、近海養殖﹔推廣設施漁業，發展大水面生態漁業、深海遠海養殖和遠洋捕撈業﹔發展水產品加工，振興南珠產業。計劃到2023年，全區肉牛肉羊年產量達21萬噸以上，生豬年產量達242萬噸以上，漁業年產量達372萬噸以上。

著眼鞏固脫貧攻堅成果，我區以“產業興旺”為主導，正推動實施糧食安全保障、現代特色農業產業提質、鄉村旅游和健康產業壯大、易地扶貧搬遷集中安置點后續產業扶持、縣域產業園區基礎設施提升等五大工程，計劃實施的項目2500個以上。

宜居宜業 有面有裡

鄉村宜居宜業，既要有“面子”也要有“裡子”。

“開展鄉村風貌提升工程是我區全面實施鄉村振興的重要抓手，也是‘建設壯美廣西，共圓復興夢想’的重要舉措。”自治區住房城鄉建設廳相關負責人介紹，為推動鄉村風貌提升，我區將按照“形、實、魂”兼具的要求，重點抓好5個方面內容。一是深入開展“三清三拆”環境整治，完成全區所有縣（市、區）的全域基本整治，確保實現“掃一遍”的目標。二是按照“缺什麼補什麼”的原則，因地制宜完善村屯基礎設施和公共服務設施，提升宜居水平。三是按照《廣西農村房屋特色風貌管控導則》要求，推動農房特色風貌塑造，形成不同地域不同民族的民居特色，展現桂風壯韻鄉村新風貌。四是推動鄉村產業發展，將鄉村風貌提升與產業發展同步規劃、協調推進，大力發展特色優勢產業，培育鄉村旅游新業態，提高村民經濟收入，為鄉村可持續發展注入長久動力。五是強化農房管控，完善宅基地管理、規劃許可、帶圖報建、按圖驗收、不動產証辦理、違法建設查處等工作機制，優化流程，著力扭轉農房建設管理無序現象。

聚焦農業農村基礎設施有效投資，廣西實施鄉村建設行動，加快補上“三農”領域突出短板，實施基礎設施能力提升九大專項行動，包括農村人居環境整治、鄉村風貌提升、交通基礎設施提升、鄉村供水保障、農業水利基礎設施、鄉鎮污水垃圾治理、城鎮基礎設施建設能力提升、鄉村電氣網提升、數字鄉村建設工程等，計劃實施項目5100個以上。

據了解，我區在實施鄉村風貌提升工程中，計劃打造100條以上特色鮮明的鄉村風貌提升示范帶，重點建設一批基本整治型村庄、設施完善型村庄、精品示范型村庄，保護發展一批歷史文化名鎮名村和傳統村落。

公共服務 提標擴面

公共服務能力，關乎農民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

“我區將統籌養老服務資源，優化社區養老服務設施布局，促進養老服務供需對接，擴大服務供給。”自治區民政廳養老服務處處長陳科吉透露，我區實施特困供養服務設施（敬老院）改造提升工程，支持每個縣建設（含新建和改建、擴建）1所失能照護服務機構，護理型床位佔比不低於60%，並配備專業化照護人員，優先滿足縣域內失能、部分失能特困人員集中照護需求，重點為鄉村特困人員、經濟困難的失能失智老年人、計劃生育特殊困難家庭老年人提供無償或低償托養服務。

自治區民政廳社會事務處處長杜波介紹，按照《流浪乞討人員救助管理站建設標准》，我區還要加大救助設施建設力度，不斷改善業務用房、活動場地、設施設備等基礎設施條件，提升救助服務水平，逐步實現救助管理規范化、服務標准化，形成布局合理、設施完善、覆蓋范圍廣、救助服務便捷、部門協調配合的救助服務體系。到2023年，尚無救助管理設施或設施設備落后的設區市，以及人口密集、交通便利、省市交接、救助量大的縣（市），要新建或改擴建救助管理設施，進一步提升救助管理、應急服務能力。

與此同時，我區還推動精神衛生服務能力不足且尚無精神衛生福利設施的設區市，以及需求大的縣（市、區）建設精神衛生福利機構，對設施設備落后的精神衛生福利設施進行改擴建或更新改造，為鄉村特殊困難精神障礙患者提供集中養護、康復等服務。

據悉，2021—2023年，我區著眼於進一步提高城鄉基本公共服務均等化水平，圍繞提標擴面，實施公共服務能力提升專項行動，通過推進3303個項目，實現基礎教育提質擴容和公共衛生服務、公共文化體育服務、公共社會服務、公共就業服務能力提升。（記者韋繼川、廖志榮）