港口區：五年脫貧攻堅戰亮點紛呈 助推與鄉村振興有效銜接

自脫貧攻堅戰打響以來，防城港市港口區下足“繡花”功夫，舉全區之力持續加大人力、物力、財力投入，脫貧攻堅呈現出“多點開花，亮點紛呈”的良好局面，全區貧困人口高質量實現“兩不愁三保障”目標，群眾生活發生巨變，脫貧減貧工作取得了決定性勝利。

脫貧減貧成績斐然

2016年，港口區3個貧困村率先脫貧摘帽，5年來實現建檔立卡1039戶4043人貧困人口全部脫貧，實現了不漏一戶、不缺一人，全區貧困發生率為零﹔同時，通過針對性地制定了多項措施強化幫扶，監測戶、邊緣戶基本消除致貧返貧風險。建檔立卡人口實現穩步脫貧、逐步致富、快步小康趨勢日益凸顯。

四大戰役效果明顯

教育保障成效突出。控輟保學實現建檔立卡戶學生零輟學，面上學生輟學數持續下降。教學軟硬件設施全面提升，新建學校4所，教學設備配置完善，教學力量充足。及時兌現學前教育免保教費、營養改善計劃、農村籍高中免學費等各項教育政策性補貼，受惠學生約9.7萬人次。

“安居夢”得到有效現實。在全區范圍內開展建檔立卡戶住房鑒定評級，累計發放各級危房改造補助資金740余萬元。全區建檔立卡戶住房安全保障率100%，實現戶戶都有穩固住房，解決了過去一些貧困群眾的居住環境，圓了貧困戶“安居夢”。

醫療保障高覆蓋。高質量落實建檔立卡戶醫療保障“198”政策，醫保覆蓋率100%，全區3個脫貧村全部人口（含建檔立卡戶）覆蓋率98%以上﹔住院及門診特殊慢性病實際報銷比例分別達90％、80％以上。落實大病救治、慢病簽約、重病兜底等保障措施，對貧困群眾就醫實行先診療、后付費政策和“一站式”結算服務和家庭醫生簽約服務，著力解決貧困群眾就醫難、看病貴問題，救治率達100%。

實現農村供水城市化。在全市率先實現農村地區100%行政村、100%生產組通自來水，農村地區群眾安全飲水保障率100%。城鄉一體化供水使農村地區群眾與城鎮居民一樣享受便捷、清潔、干淨、衛生、安全的自來水，飲水難問題一去不復存在。

基礎設施日趨完善

2016年以來，港口區累計投入4300多萬元，深入實施農村交通基礎設施建設工程、農村飲水安全提升工程、危房低面積房改造工程等，建成基礎設施項目223個，其中，實施道路交通項目110個﹔實施人飲和水利工程72個，實施鄉村建設項目共15個，其他基礎設施項目26個。實現通村屯道路100%覆蓋，人居裡程數位居自治區前列。

產業發展提檔升級

聚焦資源優勢，把脫貧攻堅產業發展和農業現代特色示范區創建、宜居鄉村以及休閑旅游等有機結合起來，建設了大龍口、欖埠屯等10個“宜居鄉村”示范點，創建了自治區級示范區—紅樹林海洋核心示范區及3個縣級農業示范區和6個鄉級農業示范區，大力推進“5+2”特色產業發展，打造了一批“紅黑”系列農產品、蔬菜、特色水果等“特、優、精”現代特色農業產業。出台產業獎補政策，累計投入產業以獎代補資金760多萬元，對種植、養殖特色產業的貧困戶和成立家庭農場、合作社等新型經營主體進行獎勵，推進金融扶貧工作，為有意願發展產業，但缺乏發展資金的貧困群眾發放扶貧小額信貸3200多萬元，有效的激發了全區貧困戶發展生產的熱情，2020年，全區建檔立卡戶產業覆蓋率達99.33%。

就業增收穩步提升

按照“精准摸底、全員覆蓋，適齡進入、實名管理、動態更新”的工作思路，以就業扶貧為中心，以創業創新為重點，拓寬勞務就業渠道，開展職業技能培訓，加大創業扶持力度，全力推進港口區就業創業扶貧工作。通過打造扶貧車間、扶貧工場，開發扶貧公益性崗位，開展貧困勞動力職業技能培訓，鼓勵轄區企業吸納貧困勞動力就業等措施，基本實現貧困勞動力就近就地就業，有效勞動力就業率達100%。

村集體經濟大幅增加

大力盤活閑置校舍、舊村委樓、閑置土地等資源及採取入股分紅等措施，大力發展壯大村級集體經濟﹔打破鎮與鎮、村與村之間的行政區域和地理位置限制，通盤考慮、整體打包、捆綁發展。盤活全區安置點資源，打造“村級集體經濟一條街”。將企沙北港安置區連片的沿街商鋪40間使用權分配給各貧困村、空殼村、薄弱村，通過面向社會化出租收取租金提高收益﹔立足旅游資源優勢，整合資金入股實體經濟。採取“公司+合作社+實體經濟”模式，為3個2016年脫貧村籌措600萬元發展資金，與平台公司共同成立汽車租賃公司，通過購買等實現收益﹔依托光伏產業發展，試點運行光伏發電項目。整合資金60萬元，選取1個空殼村和1個薄弱村試點運行光伏發電項目，與電網公司合作經營，確保每年都能獲得穩定且長期性的收入。到2020年10月底，全區26個村集體經濟收入均超過5萬元，其中3個貧困村都超過10萬元。

2016年以來，港口區通過扎實推進脫貧攻堅工作，重視發揮黨建引領、產業帶動、風貌提升、鄉風建設等抓手作用，大力推進示范建設引領，與全國同步邁入小康社會，為港口區經濟社會發展和民生改善工作奠定了堅實基礎，有力推動了脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，為有效實現產業興旺帶扶貧、生活富裕奔小康、生態宜居環境美、鄉風文明治理好等目標創造了有利的條件。（鐘馥蔚）