柳州：建設現代制造城 打造萬億工業強市

《人民日報》2021年03月06日第18版截圖

柳州，是廣西工業重鎮。這裡是全國五大汽車城之一，擁有上汽通用五菱、柳工、柳鋼、東風柳汽等一批知名企業，以廣西1/13的面積、1/12的人口，創造廣西1/4的工業總產值。

柳州，是一座宜居城市。2020年，地表水水質排名全國第一，人均公園綠地面積13.88平方米，市區公園面積超過2000公頃，是廣西首批公園城市建設試點城市。時下，28萬株洋紫荊絢爛開放，將柳州裝扮成“紫荊花城”。

柳州，是一座幸福之城。近年來，全市不斷加大民生投入，著力在公共服務質量上下足功夫，提升群眾獲得感。

當前，柳州正大力推進工業高質量發展、建設現代制造城，著力打造萬億工業強市。

推進高質量發展 打造萬億工業強市

柳州汽車產業發展歷史悠久。1928年，造出廣西第一台木炭動力汽車﹔1969年，生產出廣西第一輛載重汽車“柳江牌”汽車。而今的柳州，擁有一汽、東風、上汽和重汽四大汽車集團的整車生產企業，五菱、寶駿等汽車品牌馳名中外。上汽通用五菱自建廠以來，產量已突破2300萬輛。

2020年，柳州扎實做好“六穩”工作落實“六保”任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，規模以上工業企業突破1000家。汽車產業研發能力進一步提升，完成汽車產量187.3萬輛﹔鋼鐵產業，柳鋼本部鋼材產量突破1700萬噸﹔機械產業，柳工挖掘機、裝載機銷量大幅增長。

柳州工業在傳承中創新、在創新中發展。2020年，柳州新能源汽車產量18.7萬輛、同比增長198.2%。2020年7月，上汽通用五菱推出全新A00級純電動宏光MINI，售價2.88萬元至3.88萬元，月銷3萬多輛，連續數月穩居國內新能源汽車銷量榜第一，上市半年銷量突破15萬輛。

柳州是螺螄粉故鄉。秉承工業基因，柳州用工業思維打造柳州螺螄粉產業，將螺螄粉打造成柳州“可食用的城市名片”。短短6年時間，袋裝螺螄粉產業從無到有，2020年，年銷售收入109.94億元，帶動配套及衍生附屬產品銷售收入超過130億元。

廣西賦予柳州推進工業高質量發展、建設現代制造城的重大歷史使命，並出台《推進柳州市工業高質量發展 建設現代制造城實施方案》等政策文件。按照自治區黨委、政府要求，柳州將在“十四五”時期大力推進工業高質量發展、建設現代制造城，打造萬億工業強市。為此，柳州提出“三年攻堅行動”，在2021至2023年，每年新增規模以上工業企業200家以上，新增工業標准廠房100萬平方米以上，新增億元以上工業企業100家以上，新引進億元以上工業項目100個以上，新增財政性支持工業發展資金100億元。攻堅行動將支撐柳州每年新增規模以上工業總產值1000億元以上，到2023年工業總產值達到8000億元，為2025年建成萬億工業強市奠定堅實基礎。柳州要通過“三年攻堅行動”，加快培育壯大發展新動能，全力提升產業鏈現代化水平，緊緊抓住實施產業基礎再造和產業鏈提升工程的重大機遇，強龍頭補鏈條聚集群，培植好具有柳州特色的“工業樹”“產業林”。

推進生態環境保護 打造宜居城市

柳州高度重視環境保護，特別是黨的十八大以來，柳州扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實現工業發展與環境保護同步推進。

柳州將水污染治理與城市發展戰略同規劃、同部署、同實施，聚焦產業發展布局，加快傳統產業轉型升級，通過搬遷一批、改造一批、轉型一批、關停一批方式開展老城區改造，實施柳鋼超低排放改造和原材料全覆蓋密閉化管理、柳電淘汰轉型、柳化退城進園，下大力氣減少污染源存量。另外，柳州還對十大重點行業開展專項整治，淘汰落后產能，取締“十小企業”。實施造紙、焦化、電鍍等重點行業清潔化改造和污染治理，40家企業完成清潔化改造。推進工業園區污水處理設施建設，11個自治區級及以上工業園區全部實現污水集中處理，全市工業固體廢物處置利用率、工業水循環利用率均達90%以上。

2020年，柳州市國家考核斷面水質達Ⅱ類以上，其中，Ⅰ類水質比重從2019年的20％提高到2020年的41.6％。在生態環境部公布的全國地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量狀況排名中，柳州市2019年排名全國第二，2020年位列全國第一。2020年，柳州市環境空氣質量首次全面達到國家二級標准，市區空氣質量優良率達96.7%，碧水藍天成為工業柳州的標配。

近年來，柳州市全面打造“生態花園、五彩畫廊”花園城市，使城市公共綠地面積更大、質量更高。而今，柳州市民人均公園綠地面積13.88平方米，市區公園面積超過2000公頃，市民走出家門不超過500米就有休閑綠地，街頭四季都有不同的鮮花盛開。春天，街道邊、小游園裡，處處花團錦簇，28萬株洋紫荊絢爛開放，將這裡裝扮成花的海洋，柳州變成一座“紫荊花城”﹔秋天，天藍水碧，碧綠的水面上，內河帆船賽千帆競發。作為廣西首批公園城市建設試點城市，柳州正下大力氣建設更加宜居的城市。

持續保障改善民生 增添百姓福祉

柳州扎實踐行“以人民為中心”的發展理念，不斷加大民生投入，大力提高公共服務水平，著力提升人民群眾獲得感。

柳州在教育方面，近5年投資超過42億元實施義務教育階段學校建設，共涉及93所學校，新增班級數2208個，增加學位數超過10萬個，極大地緩解了義務教育學校緊張問題，進城務工人員隨遷子女公辦學校接收比例超過95%。通過“集團化辦學”促進教育均衡，目前，全市共有義務教育集團53個，集團化辦學覆蓋率46.27%，惠及學生24.54萬人，佔全市義務教育學校在校生總數的52.06%。通過提高鄉村教師待遇，穩定鄉村教師隊伍，提高農村學校辦學水平，2020年，市縣兩級財政投入經費讓1.34萬名鄉村教師平均每人年增收6000元。

柳州持續推進文化體育設施建設，在每個縣區建設一個體育公園，面積在150畝以上。推進社區15分鐘健身圈，人均體育場地面積已達2.1平方米。

柳州人共享一份“免費清單”：2007年起，市屬公園全部向市民免費開放﹔2008年起，在貧困縣實行九年義務教育農村學生免費午餐制度﹔2014年起，停止收取城市路橋機動車輛通行費﹔2017年起，實行城市道路停車場（點）臨時停車1小時內全部免費﹔城市公共自行車兩小時內免費﹔博物館免費……

數據來源：中共柳州市委宣傳部

《人民日報》（2021年03月06日第18版）