廣西平樂縣：村（社區）“兩委”換屆完美收官

“非常感謝各位黨員和廣大群眾對我的信任，今后我將全力以赴為村裡謀發展，組織和帶領群眾共同致富，不辜負上級黨組織和人民群眾的期望。”1月23日，新當選的平樂縣平樂鎮南洲村黨總支部書記、村委主任任思佳向黨員群眾進行履職表態。目前，平樂縣率先在全市完成村（社區）“兩委”換屆選舉工作，全縣147個村（社區）黨組織書記、主任全部實現“一肩挑”。

據悉，平樂縣新一輪村（社區）“兩委”換屆，選舉產生村（社區）黨組織書記、主任147人，副書記147人，支委委員465人，村（居）民委員會副主任和委員651人。選出了好班子、換出了好風氣，率先實現了自治區黨委、桂林市委的目標。

該縣堅持“五個先行”，夯實換屆基礎。從2020年3月開始，該縣採取“五個先行”措施，切實做好前期各項准備工作，即先行成立工作專班、先行開展調研摸底、先行開展經濟審計、先行化解矛盾糾紛、先行開展整頓提升。及時啟動前期各項准備工作，縣、鄉（鎮）兩級抽調精兵強將94人，組建工作專班11個，實行“挂圖作戰”模式，抓早抓實換屆工作的統籌協調和組織實施。以縣領導聯系鄉鎮（黨支部）工作為契機，全縣29名處級領導深入鄉鎮、村屯開展大走訪、大調研活動，進一步摸清各村（社區）的情況，提前做到人選、難點、問題、對策心中有數。縣委常委會召開2次專題會議，對調研摸排出的15個重點難點村進行集中研判，做到“一村一策”，提出工作措施，制定工作預案，努力把問題解決在換屆選舉前。以縣委組織部牽頭，縣審計局、縣財政局、縣民政局等單位具體指導，鄉鎮全程參與，村級具體實施，於2020年10月前，全面完成了村級經濟審計工作，對“三資”（即資金、資產和資源）和集體財務情況進行及時公示，切實把群眾反映強烈的村級“三資”問題解決在萌芽狀態。持續開展“縣委書記大接訪”“鄉鎮黨委書記大接訪”“矛盾糾紛大排查、大化解行動”“矛盾糾紛‘清倉’”“黑惡勢力‘清障’”等活動，調處化解可能影響村（社區）“兩委”換屆的各類苗頭性、傾向性問題16個。按照“一村一策”整頓工作方案，落實“八個一”措施，由縣委常委領導重點指導軟弱渙散（后進）村黨組織整頓工作，全縣9個軟弱渙散（后進）村黨組織在換屆選舉前全部整頓完畢，為全面推行村級換屆打牢了堅實基礎。

該縣堅持密織“責任鏈”，層層傳導壓力。全縣形成了縣委領導、組織部門牽頭抓總、民政等部門積極參與的工作機制。縣、鄉、村層層簽訂責任狀，壓實責任落地見效。建立縣領導包村挂點、業務部門全程指導、鄉鎮領導包村、包村隊員全程參與的工作機制。全縣29名縣處級領導全員上陣，全程參與指導重點、難點村換屆工作。縣直部門53個單位派員出擊，組織、民政等部門和鄉鎮干部精銳出戰，形成上下聯動、權責清晰的包村責任體系，為順利組織換屆選舉奠定堅實基礎。抽調55名基層工作經驗豐富的干部，組建10支督導組，對照工作清單、工作進度不定期開展督導督查工作，全力護航村（社區）“兩委”換屆工作順利進行。

該縣堅持“五個確保”，提高換屆質量。強化組織領導，確保黨的領導貫徹始終。縣委始終把村（社區）“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，成立了以縣委書記任組長，黨建工作領導小組成員單位主要領導為成員的換屆工作領導小組，組建指導、督導、信訪、保障、應急等5個工作專班，統籌協調換屆選舉各項工作，形成上下貫通、分工明確、指揮有力的換屆工作架構。強化程序把控，確保換屆選舉依法依規。嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》和相關文件規定組織實施，重點把好各村（社區）上報換屆選舉的請示、醞釀上報候選人初步人選、開展聯合審查、選前公示、確認候選人預備人選、召開黨員大會的各個環節，依法依規，不搞變通，不走過場。強化教育引導，扎實做好黨員群眾的思想政治工作。各基層黨組織通過召開座談會、發放宣傳資料、播放“大喇叭”等形式，加強法律法規宣傳，引導廣大黨員充分認識村（社區）“兩委”換屆選舉工作的嚴肅性和政治性，進一步提高了廣大黨員參與選舉的積極性和自覺性。強化紀律規矩，確保換屆環境風清氣正。按照“教育在先、警示在先、預防在先”的要求，縣委組織召開警示教育培訓會2次，懸挂宣傳橫幅1500余條，張貼宣傳標語12000余條，印發各類宣傳單30萬余份，切實做到換屆選舉工作人員紀律知曉率達到100%，候選人簽訂紀律承諾書100%，營造了風清氣正的良好氛圍。強化人選把關，確保選優配強班子。嚴格執行中央、自治區關於村（社區）“兩委”班子“5選”和“19不選”的要求，把好“入口關”。成立組織部、民政局牽頭，紀委監委、政法委、公檢法等17個部門為成員的聯審工作組，明確分工，責任到人，倒排工期，對2480余名候選人進行了聯審，堅決把不符合條件的排除在外。對“一肩挑”人選在年齡、學歷提出了明確要求，“領頭雁”隊伍實現了年輕化、高學歷的新氣象。（余和成）