央企搭把手 攻堅硬骨頭

——中國電信探索滇黔桂石漠化山區扶貧新模式

2021年01月27日16:59  來源:人民網-廣西頻道
 

田林縣浪平鎮屬滇黔桂連片石漠化地區,自然資源匱乏,經濟基礎落后,人均收入低,貧困發生率高,是田林縣脫貧攻堅的“硬骨頭”。2015年底,全鎮貧困發生率達39.58%,建檔立卡貧困戶佔全縣貧困人口23.18%,經過2016-2018年的努力,全鎮有3個村2382戶10743人脫貧摘帽,貧困發生率降至7.72%,未脫貧戶人口仍佔全縣未脫貧人口22.95%,2019年貧困發生率預降到3.12%。中國電信集團公司攜手合作伙伴捐助1420萬元,做實姬鬆茸產業扶貧,探索出一條石漠化片區產業扶貧新路子,使當地群眾逐步從“環境脆弱—生活貧困—掠奪資源—環境惡化—貧困加劇”的怪圈中走了出來,取得了明顯的經濟效益、生態效益和扶貧效益。

找准產業,靶向精准施策

2018年,經深入調研探索滇黔桂石漠化片區產業扶貧的路徑和方法,結合田林縣的生態環境特點,以及浪平鎮黨委、浪平村“兩委”試水種植姬鬆茸的內生動力,在浪平村引進姬鬆茸項目基礎上,在2018年底援助資金75萬元,推進項目建設種植大棚達到55個規模。

該項目自2019年6月開始產菇,到9月底出菇8茬,累計產量35萬斤、產值158萬元,預計全年平均產菇1萬斤/棚、產值4.5萬元/棚、農戶純收入2萬元/棚、村集體收入3000元/棚。項目帶動11戶貧困戶種植,貧困戶增收約6萬/戶,吸納就業人數83人,其中貧困戶就業人數57人,受益貧困戶達40戶,帶動貧困人口臨時用工150人次,有效帶動了農民脫貧致富和村集體經濟增收,開啟了石漠化山區發展產業和脫貧致富新路子。

定准機制,個人集體並扶

推廣採用“村集體+專業合作社+合作公司+農戶”的運營模式,由鎮政府組織項目實施,合作公司負責提供菌種、技術指導和保價回收銷售,農戶負責種植、管護、採收,專業合作社負責生產經營管理,按照《專業合作社法》和農村“三變”改革原則進行經營運作。一是成立以村集體領辦的專業合作社,讓村集體成為專業合作社的主心骨,並以合法合規的新型經營主體開展生產經營活動,同時將捐助資金捐給村集體,村集體以這筆資金入股到專業合作社,成為大股東參與分紅,把控經營方向,掌控集體資產﹔二是輸血造血相結合,激發內生動力,村集體、合作公司、農戶三方都分別出資,確保項目資金來源,形成收益共享、風險共擔的合作關系,實現三方共贏﹔三是嚴格執行國務院財政部門制定的農民專業合作社財務會計制度,計提大棚固定資產折舊分攤,作為3年后(大棚壽命3年)第二輪種植的資金來源,確保產業可持續性發展和集體資產保值增值。

集中發力,形成規模效應

浪平鎮姬鬆茸種植項目工期短、見效快、效益好、帶貧效果明顯,是石漠化山區脫貧攻堅的一條好路子。2019年5月28日,中國電信集團黨組成員、副總經理劉桂清帶隊,深入浪平鎮開展產業扶貧調研活動,在田林縣召開定點扶貧調研工作座談會上,與田林縣委、縣政府達成一致,加大產業扶貧力度,將浪平姬鬆茸扶貧產業園種植大棚擴大到510個,之后又增加建設平塘鄉250個大棚,並攜手華為和中興公司合作伙伴共捐助1420萬元,投入田林縣姬鬆茸產業扶貧項目,復制擴大產業規模,助力決勝田林縣石漠化片區脫貧攻堅戰。

目前,新增的705個大棚(其中已完成500個,全縣總共已建成555個)正在緊鑼密鼓地開展簽約租地和搭建當中,復制擴大到浪平村、唐合村、群眾報名預定種植非常踴躍,預計到明年,可實現760個種植大棚、年產姬鬆茸4000噸的生產規模(一個大棚一年產值4.5萬元),將成為全國較為集中的姬鬆茸生產基地,帶動更多農民脫貧致富和村集體經濟發展,也是央企落實國家《滇黔桂石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的具體探索實踐。(供稿單位:田林縣脫貧攻堅戰指揮)

(責編:龐冠華、黃昱梅)