興寧區強化黨建引領 發展產業扶貧道路

為全面打贏脫貧攻堅戰，南寧市興寧區不斷強化黨建引領，筑牢黨建引領堡壘，整合資源，凝聚合力，探索出了一條基層黨組織建設與加快產業多元發展有機融合的工作新思路，繼續探索產業營銷模式，推進產銷一體化發展，推進扶貧產業發展，不斷提升貧困人口收入水平。

黨建引領筑牢堡壘，凝聚合力助發展

一是深化教育，增強黨員的政治定力。針對城區農村黨員老化嚴重、黨性觀念淡薄、雙帶能力弱等問題，重視強化教育管理，從堅持“三會一課”常態化，到開展“黨員活動日”，組織黨員投入到鄉村振興、產業示范基地等建設中去，通過各種教育活動，不斷增強黨員的黨性意識、責任意識和使命意識。二是壓實責任，提升村兩委戰斗力。通過深化組織制度建設，推行第一書記主抓，村兩委委員齊抓共管的模式，推動村級黨組織成為精准扶貧工作落地生效的“主心骨”，聚焦難點、精准發力，推動扶貧工作穩步前進。三是搭建平台，激發黨組織創新力。將黨組織建到扶貧項目一線，推行“黨的組織建在產業鏈上，黨員創業在產業鏈上”工作思路，實施“支部+合作社+基地+農戶”的黨建模式。通過黨組織和黨員的示范引領，吸納貧困戶入股，其中，五塘鎮華興肉鴨基地作為黨建示范點，共吸納了60戶貧困戶入股，帶動貧困戶發展產業促進增收。

四是強化培訓，調動貧困戶內生動力。切實發揮各種“講堂”活動作用，邀請領導、專家和學者為貧困戶解讀各級有關脫貧攻堅決策部署、各項惠農政策、實用種養技術等，進一步提高貧困戶思想覺悟，克服“等靠要”思想，發展生產，自主實現脫貧。五是內引外聯，聚集社會各界合力。發揮后盾單位黨組織、黨員“幫聯”作用，積極開展各種幫扶活動。全面匯聚多方力量的獨特優勢，協調愛心人士，助力脫貧攻堅。積極主動聯系本地外出創業人士，吸引其返鄉助力家鄉發展建設，形成各方力量“同心促脫貧”的生動局面。

加快產業多元步伐，培育復合經濟增長

一是財政繼續安排貧困村重點產業發展資金，扶持貧困村發展有資源優勢、有市場的種養產業基地，扶貧龍頭企業為貧困群眾做好種苗、技術、防疫、銷售等有關服務，為農民增收創造條件。二是加大對扶貧龍頭企業的扶持力度，增強輻射帶動功能。實踐証明，貧困村的農戶隻有依托扶貧龍頭企業帶動，才能擴大產品規模，增強競爭力。對扶貧龍頭企業原料基地覆蓋到的貧困村，城區優先安排產業發展補助資金，扶持貧困戶發展原料生產。並圍繞扶貧龍頭企業帶動的產業，加大小額信貸的投放力度和農民實用技術培訓的力度。三是採取多種形式招商引資，引導、鼓勵和培育農村專業合作組織、農民協會、農民經理人、農村能人、致富帶頭人多渠道在貧困村帶動群眾發展生產，完善農村社會化服務體系，廣開增收門路，多途徑幫助群眾增收。四是繼續完善扶貧貸款貼息政策，發揮財政扶貧資金“聚集”作用，引導信貸資金支持有發展前景的農產品加工和運銷等龍頭企業，引導信貸資金更多支持貧困農戶發展生產，加快農村產業多元化步伐，培育復合經濟增長點。

探索產業營銷模式，推進產銷一體化發展

城區堅持樹立大農業促脫貧發展的思想，探索和發揮農業產業化經營的帶動作用，推進。一是引導龍頭企業加農戶或基地連接國內外大市場。結合城區實際，以農林產品的精深加工為重點，延長農業的產業鏈條，提高產品附加值和商品化率，把具有資源優勢和市場需求的農產品積極扶持成具有特色的區域性支柱產業，走產業化與扶貧開發相結合的道路。二是發展“公司+農戶”和訂單農業模式。引導和鼓勵具有市場開拓能力的大中型農產品加工企業，到貧困地區建立原料生產基地，為貧困農戶提供產前、產中、產后系列化服務，形成貿工農一體化、產供銷一條龍的產業化經營，以有效帶動區域性的開發和經濟的發展。三是發展可以相互替代或者相互轉化的滿足人們生存的物質生產。要打破單純依靠當地有限資源發展經濟的模式，以市場為導向，深度開發利用荒山、荒水、荒灘和人文與自然景觀資源，發展觀光農業和生態旅游業，積極尋找新的經濟增長點。

特色扶貧產業進村，貧困村經濟全面發展

按照“因地制宜,長短結合,增收有效”的方式,貧困村圍繞“一村一品”的要求,大力發展貧困村特色產業，興寧區以扶貧示范園為主要依托，持續推進城區“5+2”特色主導產業和貧困村“3+1”特色主導產業新發展，為脫貧提供動力支撐。城區根據實際制定《2019年興寧區“5+2”特色產業發展方案》，重點培育和發展貧困村特色產業。

經過幾年的培育，興寧區實現三塘鎮那筆村無花果產業示范園、五塘鎮壇棍村華興肉鴨產業示范園、昆侖鎮群星村特色養殖休閑生態扶貧示范園、黃宣村百香果產業示范園、太昌村中草藥種植扶貧示范園和平地村火龍果種植扶貧示范園等6個貧困村的產業示范園的建設，產業發展多元化，6個貧困村均建設發展了特色產業示范基地，實現全覆蓋。目前6個貧困村產業示范園共計帶動62戶貧困戶參與就業，實現增收穩定致富，帶動比例均達到25%以上。

2016年以來，興寧區還投入了7400多萬元用於推進散種散養及以獎代補項目、產業扶貧示范園項目建設等，圍繞“5+2”特色產業制定了產銷對接計劃，不斷拓寬貧困群眾農產品的銷售渠道，到2019年底，全城區產業覆蓋率為92.5%，貧困群眾依靠產業自主脫貧能力穩步提高。

2019年，興寧區轄區37個行政村（農村社區）全部完成自治區2019年村級集體經濟4萬元以上的收入目標。其中，6個貧困村收入全部達到9萬元以上，村級集體經濟不斷壯大，貧困村發展后勁不斷增強。（供稿單位：南寧市興寧區扶貧辦）