一碗螺螄粉 拓寬扶貧路

特有的米粉，加上酸筍、腐竹、酸豆角等配料與螺螄湯水的調和，“煮”就了螺螄粉這一酸爽鮮辣的廣西柳州特色小吃。近年來，隨著預包裝螺螄粉在網絡上迅速走紅，螺螄粉已經快速成長為年產值約60億元的新興產業，該行業在發展壯大的同時，也拉動上游農產品原料產業發展，在稅務部門的助力下，拓寬了一條產業扶貧、精准扶貧的新路。

“螺”蛋糕做大，讓農戶有了新“錢”途

按照柳州市一天產銷170萬包螺螄粉計算，一天要消耗8萬公斤酸筍、80噸螺螄等原料。快速發展的螺螄粉行業，對上游農產品原料的需求與日俱增。

讓廣大貧困地區、貧困群眾通過種植稻米、豆角、蔬菜，養殖螺螄等方式嵌入螺螄粉產業鏈，共享螺螄粉產業發展帶來的成果，工業立市、工業強市的廣西柳州，在大力發展預包裝螺螄粉制造業的同時，也充分運用工業思維，探索出“龍頭企業+村委會+專業合作社+基地+農戶”的產業扶貧新模式，拓寬產業扶貧、造血扶貧的新路子。

綠寶蔬菜種植專業合作社與螺螄粉生產龍頭企業——廣西螺霸王食品有限公司建立了長期農產品原材料供應合作關系。該合作社現有貧困戶成員45戶，核心種植基地340畝，輻射種植基地2000畝，帶動853戶零星種植戶，2019年向螺霸王公司出售了79萬斤酸筍、酸豆角，也得以享受了自產農產品免征增值稅銷售額315萬元，免征稅額10.2萬元的稅收紅利。

“種稻養螺都有收益，如今螺螄粉發展這麼好，我們信心更足了。”大苗山深處的融水苗族自治縣拱洞鄉積極引導農民在稻田養螺增收，拱洞鄉高武村村民韋腰科因此脫貧。該鄉經過多年發展，養螺面積已經突破6000畝，成立了6家養螺專業合作社，帶動2160戶農戶，其中1673戶貧困戶參與田螺養殖。

據統計，廣西柳州市螺螄養殖面積接近4萬畝，年產量約1.5萬噸，產值7500萬元，得以享受免征增值稅優惠675萬元﹔全部螺螄粉原材料種養殖規模達到了50多萬畝，帶動原料基地農戶20萬人，貧困戶4500多戶，約2.3萬人以上，人均年增收9000元以上。

“螺”產業造血，讓脫貧有了新前途

產業催生文化，文化反哺產業，在廣西螺霸王食品有限公司等龍頭企業的帶動下，集種養、加工、生產、銷售等完整產業鏈於一身的螺螄粉特色小鎮廣西柳州市柳南區太陽村鎮正在發展起來。

廣西柳州市柳南區太陽村鎮作為當地著名的螺螄粉特色小鎮，被自治區政府列為第一批廣西特色小鎮培育名單，螺螄粉產業的發展，直接惠及了當地參與預包裝螺螄粉生產人員3000余人，參與原材料種養殖人員4000余人，間接帶動了配套行業從業人員1.5萬人。

當地還走出了生態扶貧、旅游扶貧的新路。柳南區先后舉辦螺螄粉小鎮文化節、音樂節、百螺宴等主題活動，吸引超過6萬人參與。在三江、融水等少數民族自治縣，通過種植竹林、竹林養雞、竹蓀種植等林下經濟也如雨后春筍般蓬勃發展。

精准惠及產業鏈上游，稅收優惠政策也為產業扶貧注入強勁動力。2019年廣西柳州市共有6827戶次農業生產納稅人享受增值稅免稅1.62億元。2020年以來柳州市稅務部門共為225戶農業生產企業直接減免企業所得稅20281.02萬元，直接減輕螺螄粉上游企業負擔，助力脫貧攻堅。

稅收宣傳月活動期間，當地稅務部門還組建了“稅務骨干服務隊”，到螺螄粉小鎮開展稅法宣傳，面對面耐心解答政策疑問，提醒納稅人關注農產品收購中的財務核算和發票的注意事項，幫助納稅人主動規避農產品種植、養殖，取得財政補助資金享受稅收優惠政策的會計核算等涉稅風險，還一對一輔導納稅人使用個人所得稅APP完成年度匯算申報助力螺螄粉小鎮項目推進和相關企業復工達產。

“在嚴格執行疫情防控措施的情況下，小鎮的螺螄粉相關產業復工復產正在有序推進，稅務局第一時間給我們行業送來了專項稅收優惠政策，幫我們排查了稅收風險，給我們增強了信心，我們螺螄粉行業發展的后勁更足了。”螺螄粉小鎮項目負責人感嘆。

“螺”企業發展，讓行業有了新展望

實現高質量穩定脫貧，關鍵還是要聚焦產業龍頭。隻有螺螄粉制造業行業穩步健康發展，才能讓上游產業鏈和農戶吃下定心丸。

“因為我們的袋裝螺螄粉口味獨特、煮食方便，得到了許多疫情期間‘宅家’的消費者的關注和青睞。”據廣西螺霸王食品有限公司負責人姚漢霖介紹，疫情期間企業訂單不降反增，其訂單量較去年同期增長了3倍以上。

然而訂單增加的幸福下是企業難以復工達產的無奈。和許多行業企業一樣，螺螄粉產業在疫情期間也受到了巨大沖擊，人流受阻、物流受限，造成企業原材料短缺，員工復崗率不足，生產成本增加，復工達產面臨重重困難，螺霸王的產能一度隻能達到五分之一，難以滿足市場需求。

了解到企業存在的困難后，當地稅務部門迅速抽調精干力量，組成“一對一”服務團隊，精准服務螺螄粉企業，助力企業復工達產、渡過難關。

針對企業生產成本增加的難題，廣西稅務部門在落實去年出台的螺螄粉制造業農產品增值稅進項稅額核定扣除辦法的基礎上，重新調整38項產品實際“耗用率”，按照新耗用率調整2019年度進項稅額，對少抵扣的進項稅額補充抵扣，一定程度上減輕了企業負擔。

姚漢霖算了這樣一筆賬：“2020年調整的耗用率比去年增長了4%，按照調整后的耗用率計算，公司每銷售100萬元螺螄粉比原抵扣方式多抵扣2.6萬元，同時按照新耗用率調整增加抵扣去年進項稅額4.3萬元，企業稅負預計下降1%-2%。”

據了解，該政策從2019年8月開始執行至今，共為34戶廣西柳州螺螄粉制造企業抵扣農產品進項稅額668萬元，比原方式增加抵扣505萬元，增長310%﹔企業的增值稅平均稅負也同比下降了30.66%。

國家稅收政策支持下，螺螄粉企業得以在復工達產之路上蹄疾步穩。目前，廣西螺霸王食品有限公司復工率達100%，較疫情前增加了2條生產線，日產量增加30%。據統計，柳州螺螄粉生產企業目前已開工50家，復產率達99%，日產量超過200萬袋。

下一步，廣西柳州還將進一步促進螺螄粉一二三產融合發展，實實在在地為當地高質量穩定脫貧增添動力，稅務部門也將在其中不斷貢獻力量。（供稿單位：柳州市稅務局）