河池市：寫好山水文章 鋪就脫貧大道

近年來，廣西河池市著力寫好山文章，圍繞貧困縣、貧困村、貧困人口脫貧摘帽目標，以“十大百萬”扶貧產業（油茶、板栗、糖料蔗、“三特”水果、桑園、淡水生態養殖、長壽·生態·富硒農產品、肉牛肉羊、香豬、核桃）為依托，以市場為導向，扎實推進扶貧產業和標准農業示范區建設，確保農民增收，確保全市和全國、全區同步實現脫貧目標。

壯大扶貧產業，促進農民增收。截至2019年12月底，全市油茶新增25.91萬畝，面積151.1萬畝﹔板栗低改0.7萬畝，面積89.89萬畝﹔糖料蔗新增3.84萬畝，面積92.34萬畝﹔新增“三特”水果5.03萬畝，面積89.13萬畝﹔桑園新增4.13萬畝，面積94.14萬畝﹔淡水生態養殖新增6.26萬畝，面積93.4萬畝﹔長壽·生態·富硒農產品基地新增10.93萬畝，面積94萬畝﹔出欄肉牛22.96萬頭、肉羊84.09萬隻，香豬（黑土豬）114.72萬頭﹔核桃“萬千百”示范基地33.72萬畝管護取得較好成效。

提早謀劃部署，明確工作職責。提早謀劃“十大百萬”扶貧產業發展年度計劃等相關工作，制定下發《2019年河池市“十大百萬”扶貧產業工程任務分解方案》《河池市肉牛產業提質發展實施方案》《2019年河池市“十大百萬”扶貧產業工程工作要點》《河池市2019年度“十大百萬”扶貧產業績效考評方案》等方案，明確2019年產業扶貧工作重點、目標任務、發展方向、工作措施、考核辦法和提質增效發展目標。積極籌備召開第一季度產業扶貧工作會議暨“十大百萬”扶貧產業工作推進會，全面部署和指導各縣（區）、市直各牽頭部門按產業發展計劃推動產業發展，實行月報季報工作制度，及時跟進工作落實，推動扶貧產業工作有序開展。

推行利好政策，保障產業實施。一是為全市肉牛肉羊產業持續實施保駕護航，增強產業風險防控能力，提高肉牛肉羊產業可持續發展水平。市本級出台《關於延長利用中國人民財產保險股份公司資金對建設高產油茶和種牛種羊良種繁育示范基地給予扶持期限的通知》（河政辦便函〔2019〕47號），對種牛種羊良種繁育示范基地建設及肉牛肉羊產業扶持的審批時間延長至2019年12月31日，全部貸款的最后還款期限延長到2020年6月18日。二是全面落實扶貧產業發展“以獎代補”政策，推進農業產業區域化適度規模發展，提高產業獎補資金覆蓋面。各縣（區）結合本地實際，調整制定2019年“十大百萬”扶貧產業獎補政策方案，推行肉牛、油茶產業獎補利好政策。2019年，全市共發放“以獎代補”產業發展資金3.052億元，覆蓋貧困戶10.1891萬戶。

創新發展模式，助推產業提質。一是示范引領，帶動產業增效。統籌規劃2019年市級層面重點推進的20個“十大百萬”扶貧產業標准農業示范區項目建設和創建14個規模2000頭以上種牛繁育基地或肉牛育肥基地建設，持續推進現代特色農業示范區建設，輻射帶動農民增收致富。二是企業帶動，培育經營主體。充分發揮扶貧產業龍頭企業、新型農業合作組織聯結市場和農民的作用，推行“公司+基地+農戶”或“合作社+基地+農戶”的模式，確保農戶增產增收。通過貼息補助、獎勵等形式，發展壯大一批家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，發展多種形式的農業適度規模經營。

加強科技支撐，筑牢產業基礎。一是加強對種養人員的技術培訓。通過引進區內外科研院校及相關產業專家，對扶貧產業的良種選育、品種改造、管護、病虫害防治等方面進行技術培訓指導，提高科技含量。2019年，市本級組織召開“十大百萬”扶貧產業現場會2次、全市舉辦產業扶貧培訓班1171期，共培訓7.3557萬人次。二是高標准抓好種苗選育。結合地理氣候等條件，精心挑選符合當地發展的種苗，確保選育的種苗質量高、適應性強、效益好﹔加強育種育苗基地建設，根據產業發展實際，積極打造育種育苗示范基地，為擴大種養規模創造有利條件。

打造產業品牌，推進產銷對接。一是完善體系，打造品牌。加強特色農產品質量標准、農產品加工和流通體系建設，全力打造“三品一標”特色產業品牌，提升產品效益，重點打造“河池壽鄉牛”“河池山茶油”“河池繭絲綢”等6個農產品公用品牌﹔加強農產品質量安全體系建設，建立特色農產品質量安全監管體系，不斷提高產品的美譽度。二是搭建平台，促進銷售。充分利用與深圳對口幫扶平台，積極拓寬農產品銷售渠道。探索“空店精准扶貧模式”，把電商線下店延伸到村一級，建立“黨旗領航·電商扶貧”服務網點和收購貧困戶農產品“空店”，有效解決群眾農產品銷路問題。（供稿單位：河池市脫貧攻堅指揮部辦公室）