港南區人大：創新“三駕馬車” 跑出“履職速度”

貴港市港南區人大常委會大膽創新履職手段和監督形式，深化人大代表聯絡站履職平台建設，促使人大工作更具時代特色和創造力，為新時代人大工作創新發展注入了強勁動力，把“快一點”的目標貫徹到履職全過程，極大地密切了各級人大代表與群眾關系，推動人大工作高質量發展。

創新建議辦理督辦制度

“木格河變得真美了！”近日，在河邊散步的村民老張贊嘆道。

2019年12月，三禾米業代表聯絡站表決出《加強水環境保護，促進木格河景觀提升》建議，被轉化為木格河整治項目后，代表們對該項目進行跟蹤督辦。目前，該項目投資190萬元，清理河道垃圾10多噸，硬化河堤路1500米，修建護欄2000米，安裝太陽能路燈80盞，植樹250株，得到了當地群眾的嘖嘖稱贊。

2016年換屆以來，港南區各級人大代表提出了《關於免除建檔立卡貧困戶醫保參保費的建議》等扶貧領域的議案、建議、意見300多件。該區人大常委會派出5個督查組到9個鎮（街道）實地調研，與幫扶干部、貧困戶座談交流，召集相關部門多次召開議案建議督辦會，進行“點對點”督辦，促進扶貧領域的議案建議辦好辦實。2019年，該區撥付補助資金642多萬元，為47063名建檔立卡貧困人口繳交基本醫療保險﹔分別撥付兜底資金434.2萬元、慢性病就醫兜底資金45.5萬元、醫療救助資金120.9萬元對貧困人口進行補助和救助，實現應助盡助，切實打通代表建議辦理的“最后一公裡”，實現貧困戶參加醫保、治病報銷“快一點”。

該區人大常委會聚焦扶貧領域的議案、建議，領銜督辦代表建議機制，營造人大代表人人肩上有責任、個個身上有動力的氛圍。通過建立提建議代表姓名，建議內容，承辦單位及責任人，督辦單位及責任人，承辦單位辦理工作方案，建議辦理結果“六公開”、回訪、滿意度測評和紅黑榜等制度，重點解決代表和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，促進議案建議辦理有效落實，推動扶貧政策落地生根，一批重點熱點民生問題得以解決，為地方經濟社會發展作出積極貢獻。

創新重大民生實事項目票決制度

“以前這條路晴天一身灰、雨天泥一身，現在路寬了，還鋪上了瀝青，出行很方便。多虧了人大代表的監督！”近日，村民龐樹山指著剛剛提級改造完工的橋圩至東津公路高興地說。

“群眾對我們的肯定，不僅是一種鼓勵，也是一種鞭策，激勵我們更加擔當作為。”橋圩鎮人大代表劉珍說道。

橋圩至東津二級公路提級改造項目是2018年票決出的6個重大民生實事項目之一。自從票決出該項目后，橋圩鎮人大多次組織人大代表到項目現場實地察看，了解項目進度和存在問題，監督政府及有關部門對照項目的目標計劃推進項目的落實。經多方聯動、通力協作，項目於2019年3月24日開工建設，現在已經實現通車。近年來，橋圩鎮通過實施重大民生實事項目人大代表票決制，一批重大項目得到有效推進，“溫暖小鎮”PPP項目已開工建設，橋圩·中國羽絨谷項目已安裝4台高絨分絨機並調試生產﹔港南區全民健身活動中心項目已建成並交付使用，實現項目落地“快一點”。

2019年，該區全面推廣重大民生實事項目人大代表票決制，擴大人大代表和人民群眾對項目征拆、資金落實、建設過程監督的參與度，讓重大民生實事項目工程成為人民滿意的“民心工程”。

創新履職量化考核制度

“這次能執行回35000元，多虧了人大督促法院強制執行啊！”去年10月，群眾潘某維專程到港南區人大信訪辦公室表示感謝，此起積壓4年之久的借貸糾紛案件在港南區人大的督辦下畫上了句號。

為了調動代表履職的積極性，激活代表履職潛力，發揮代表的主觀能動性，該區人大指導湛江鎮率先推行人大代表履職量化考評辦法，通過構建“一張清單、兩度對賬、三個明確”的“123”考評體系，將轄區鄉鎮人大代表的履職行為具體量化為參加人代會、視察調研、學習培訓、提交議案建議、聯系選民等項目，並設置不同的分值，再將各項分值累計相加進行公示，誰履職到位、提的建議質量高，看積分就一目了然。這一辦法充分調動了代表履職的積極性，更好發揮了人大代表職能，推動人大代表由“要我履職”向“我要履職”轉變。2019年11月11日，全國人大常委會辦公廳聯絡局《聯絡動態》以《廣西壯族自治區貴港市港南區湛江鎮人大探索開展代表履職量化考評》為題，宣傳推廣基層人大代表履職監督工作經驗，充分肯定該區人大創新工作的做法。

水激石則鳴，人激志則宏。在量化制度的監督與激勵下，去年以來，該區人大代表聯絡站共開展主題活動48次，接待群眾來訪1356余人次，向黨委、政府反饋涉及產業發展、精准扶貧、污染防治、教育醫療等方面意見建議72條，幫助群眾解決實際問題135個，履職活動實現從會議到職能的轉變，將履職盡責轉化到為民辦實事好事上。

該區人大常委會主任陳魁元表示，港南人大工作以改革創新精神為指引，通過創新建議辦理督辦、重大項目票決、履職量化考核“三駕馬車”，把人民主體地位落到實處，堅定察民情、聚民智，使人大工作更好地體現人民利益、反映人民願望、增進人民福祉，讓廣大人民群眾共享幸福。（劉志寧 陳東雄 梁桂杏）