廣西崇左市1.7萬名健康衛士的三場“戰役” 

在剛剛過去的2020年，地處中越邊境的廣西崇左市關於“健康崇左”的建設亮點凸顯：崇左市白衣戰士以生命赴使命、用大愛救眾生，完成援鄂抗疫勝利回歸，並內防擴散，外防輸入嚴守533公裡疫情侵入，實現轄區新冠肺炎零確診病例﹔常態化“落實到人，精准到病 ”的家庭簽約，健康扶貧攻堅戰取得一定成效﹔竭力投入愛國衛生運動，創建崇左市國家衛生城市通過國家評審﹔健康崇左各項指標排在前列……崇左市衛生健康委黨組書記、主任趙波稱，這是該市1.7萬名健康衛士“守正創新筑防線，揚帆破浪敢擔當”的真實寫照。

圖為崇左市第一批馳援湖北醫療隊凱旋。崇左市衛生健康委供圖

凝心聚力抗擊疫情，齊心打贏疫情阻擊戰

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，崇左市衛生健康委在當地市委、市政府的堅強領導下，擔當起政治責任，搶佔疫情防控戰機，採取一系列措施嚴防死守，疫情防控取得階段性勝利。

據介紹，崇左市衛生健康委集中統籌全市優質醫療資源，組建10支專家組、4支應急醫療隊、8支流行病調查組和8支消殺技術組參與疫情防控，並組建崇左市馳援湖北醫療隊，派出11名隊員馳援湖北﹔落實每日疫情報告制度，三甲醫院重點靠前待命救治，安排廣西民族醫院整建制接管崇左市第二人民醫院傳染病院區，確保疫情得到有效防控﹔加強核酸檢測實驗室建設，全市現有22個市縣兩級核酸實驗室，實現縣域全覆蓋﹔成立防控服務專班，深入單位、企業、學校指導復工復產和復學，全力做好情防控衛生監督保障。2020年，全市178個一線封控點配置1089名防控力量，選定隔離酒店共54家，啟用了21家，共集中隔離和核酸檢測2.5萬人。

得益於前述措施，崇左市新冠肺炎疫情防控工作取得了階段性成效。截至2020年12月底， 崇左市實現“零確診”，是廣西惟一“零確診”地級市，也是全國334個地級市（州、盟）中寥寥可數的“零確診”城市。因此，崇左市衛健委獲自治區政府評為“自治區人民滿意公務員集體”，林幼珍獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號，甘曉燕獲“自治區激勵擔當作為專項獎勵三等獎”。全市為馳援湖北的醫療隊員頒發“最美逆行者”榮譽証書，辦理援鄂醫務人員直接考察入編6人，並發展黨員23名，其中一線入黨9名。

圖為建檔立卡貧困人口現場辦理慢病卡。崇左市衛生健康委供圖

全面實施健康扶貧， 打響健康扶貧戰

崇左市把“以病人為中心”的服務理念貫穿於醫療服務的每一個環節，以改善人民群眾看病就醫感受為出發點，通過推行分類救治、開展粵桂幫扶醫療協作項目等多項措施，全面實施健康扶貧，做好群眾健康的“守門人”。

據介紹，崇左市衛生健康委在持續實施健康扶貧工程過程中，推行分類救治。目前，該市共採購設備809台，推進了“村醫通”結算服務，使每個衛生室均實現醫保系統直接結算﹔全面落實198兜底保障政策，扎實推進醫保精准扶貧，確保貧困人口應保盡保﹔全市建檔立卡貧困人口參保率達100%﹔全面強化醫保扶貧成效，確保貧困人口應享盡享﹔全市建檔立卡貧困人口住院就醫實際報銷比例達92.68%﹔門診特殊慢性病就醫實際報銷比例92.87%﹔積極開展疾病分類救治，將集中救治大病病種擴大到30種，對大病貧困患者提供規范化治療，救治率達99.92%，成為全區率先推行疾病分類救治的地級市。

同時，崇左市持續開展粵桂幫扶醫療協作項目，推行即時結算服務。從2020年1月1日，該市由“一站式”升級至“一站式”“一單制”即時結算服務，積極落實“先診療后付費”政策，真正實現了貧困患者在全市縣域內定點醫療機構看病“入院免押金、出院一站結、政策即兌現、個人負擔少”的目標。

此外，崇左市開展醫聯體、醫共體建設。目前，全市22個縣級以上醫療機構，與區內6家三級甲等醫院開展醫聯體協作，覆蓋率達100%。全市二級以上縣級醫院與轄區內基層衛生院（社區衛生服務中心）已建成醫共體82個，縣域醫共體的鄉鎮衛生院參與率92.13%，基本滿足群眾就地就醫需求。

圖為崇左市中醫壯醫醫院新院門診樓開業。崇左市衛生健康委供圖

加強衛生基礎設施建設，推進醫療衛生服務提質戰

衛生基礎設施建設建設好、改造好，是創建國家衛生城市的基礎，是提升城市便民、服務功能的有效手段。為此，崇左市加強衛生基礎設施建設，強力推進醫療衛生服務提質大會戰。

據介紹，崇左市全面強化公共衛生應急管理能力建設。目前，該市已完成崇左市第二人民醫院改造項目建設，投資1.8億元的憑祥市人民醫院搬遷工程（一期）項目（憑祥市應急救治中心）亦於2020年8月30日順利竣工驗收。同時，協調市城建集團落實1.1億元為市直醫療衛生健康單位採購疫情防控醫療設備﹔爭取到抗疫特別國債資金6.67億元，加強全市公共衛生項目建設。

此外，崇左市組織實施基層醫療衛生機構能力建設行動計劃。2016-2020年，崇左市實施基層醫療衛生機構能力建設行動計劃項目共214個，計劃總投資13.45億元。截至目前，64個業務用房項目開工率96.88%﹔已完工項目43個，完工率67.19%﹔150個設備採購項目已全部完成採購工作。

在加強市本級衛生項目建設方面，崇左市加快推進廣西民族醫院頤養綜合樓、市婦幼保健院婦產樓、市中醫壯醫醫院整體搬遷、市第二人民醫院改擴建、市衛生計生監督所業務用房等建設項目。崇左市還積極爭取政府專項債券資金。2020年，全市爭取到自治區公立醫院專項債券資金6.4億元，其中市本級1.5億元，各縣（市、區）4.9億元，拓寬了公立醫院項目融資渠道，極大的緩解了基礎設施建設資金不足的問題。

在培養專業技術人才方面，崇左市積極開展農村訂單定向本科、大專生招生工作，2020年分別完成本科、大專、中專農村訂單定向醫學生21名、23名和200名﹔畢業回到各鄉鎮衛生院服務的本科生22名、大專生42名。2020年，該市還牽頭制定出台了加強崇左市基層醫療衛生隊伍建設的若干政策，指導大新、天等、龍州、憑祥等4個縣（市）出台本地加強衛生人才隊伍建設政策文件，並選派67名醫務人員參加全區婦幼衛生緊缺人才、出生缺陷防治人才和基層產科醫師培訓，進一步提升他們的技術水平。 （陳燕、韋致鋒、黎勇沨）