博白：“一棋一網一圓” 打通基層治理“經絡”

今年來，博白縣以“強基創星”攻堅大行動推進基層黨組織標准化規范化建設為統領，以基層黨支部建設為關鍵，以基層黨組織書記隊伍建設為保障，以“黨旗領航聚合力”為載體，以培育社區公共精神為支撐，持續深化黨建引領、“三治”並進、服務進社區，切實把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為治理優勢，為博白助力玉林“東融”“南向”提供堅強組織保障。

黨建引領，激活基層治理“一盤棋”

將黨的建設貫穿基層治理全過程，把基層黨組織建設與基層治理有機銜接，打通基層治理“神經末梢”。一是“四級聯動”增共識。制定縣委工作方案、“四級聯動”任務清單，以做強鄉鎮、做實村（社區）、做優小區為目標，進一步明確縣、鄉鎮、村（社區）、小區四級抓黨建抓治理抓服務工作職責，確保系統推進、上下聯動。二是培根鑄魂強擔當。深入推進縣委書記“基層黨建創新項目”，通過拍攝微視頻，挖掘選樹“博白榜樣”，激勵黨員群眾對標看齊，形成群體自覺﹔拍攝黨課微視頻——《傳承紅色精神，踐行勇於擔當》，講述八桂革命先驅——朱錫昂用一生踐行著自己的使命與擔當的故事，在廣西新聞網、“八桂先鋒”微信公眾號、玉林電視台、“玉林先鋒”微信公眾號獲得推介，凝聚服務發展和治理的強大正能量。截至目前，已選樹4名“博白榜樣”，其中有2名入選全區百佳榜樣。拍攝“學習身邊榜樣”專題片2部、改革闖將專題片1部、精品黨課3門。三是下沉關口提效能。將治理的基本單元由社區下沉到小區，按照“社區綜合黨委統籌管—小區支部負責管—支部黨員分片管—黨員樓長具體管—熱心居民參與管”的網格化管理模式，成立名仕花園小區、泓和旺角小區等15個小區黨支部，重點解決物業管理公司與小區居民的矛盾、無主管小區管理和服務供給不足的問題。投入210萬社區公共服務經費、30萬社區建設提升經費，重點提升社區服務能力，完善社區辦公場所建設和黨群服務中心建設。由黨支部建立積分台賬、季度評分、年度獎懲，對全縣2.3萬多名農村黨員實行積分管理﹔統一制作“共產黨員戶”標識牌懸挂在顯眼位置，亮出黨員身份。目前已評定五星級“共產黨員戶”2031戶、四星級“共產黨員戶”4075戶、三星級“共產黨員戶”5963戶。四是“頭雁”領航激活力。大力實施農村后備人才培養“青藍計劃”，強力推進村（社區）黨組織書記年輕化、“一肩挑”，通過“選”“派”“招”“引”“聘”等方式將黨性強、擔當作為意識強、服務意識強的黨員納入村（社區）后備干部隊伍並選拔為黨組織書記，逐步形成老中青梯次配備合理、良性循環的村（社區）黨組織書記隊伍。出台《正向激勵村（社區）黨組織書記管理實施辦法（試行）》，對獲得自治區級獎勵表彰的，當年獎勵正向激勵獎金5000元﹔獲得中央級獎勵表彰的，當年獎勵正向激勵獎金10000元。目前，全縣共培養后備干部3380多名。

“三治”並進，織密基層治理“一張網”

堅持以自治為基礎，以法治為保障，以德治為支撐，點面結合，協同融合推進新時代基層治理工作。一是夯實自治基礎。將德治與自治有機融合，持續深化“農村黨員積分管理”激勵機制，通過構建“基礎積分+正負面積分”黨員服務新模式，激勵全縣廣大黨員群眾積極參與村（社區）自治，2020年對接服務1.4萬余次。以28個鄉鎮86個自然村黨組織為黨建引領基層治理示范點，圍繞“民事民議、民事民辦、民事民管”的理念，建立由自然村黨組織牽頭，多方主體共同參與的協商共治機制，同頻共振、同向發力，破解基層治理難題。二是強化法治保障。強化黨建引領，把黨支部建到配送中心，打造黨建+法律配送、黨建+調解等平台，以“黨建領航·服務發展”法律援助活動為抓手，推動熟悉法律法規的黨員定期或不定期深入社區、小區走訪困難企業和群眾，協調解決難題。三是鞏固德治支撐。扎實推進“黨課開講啦”活動，共開展上黨課活動6136場次，黨組織覆蓋率100%，4.47萬人次受教育。實施“三紅工程、六好支部”工程，“紅燭引領·立德樹人”活動，深化學校“一校一品”黨建品牌建設，力促教育教學質量提升“1236”工程見實見效。

服務惠民，共繪基層治理“同心圓”

堅持以人民為中心的發展思想，把服務群眾、造福群眾作為基層黨建工作的出發點和落腳點。一是大力推進村級組織陣地建設。整合資金3380多萬元用於強化建設村級組織陣地，新建村委40個、規范村委40個、創建示范村委12個，全縣317個行政村活動場所面積均達300平方米以上。創建屯級黨建服務站和黨建示范屯，新建自然村黨組織218個，打造自然村黨組織示范點82個。二是深化“萬名黨員干部進萬家惠萬民”活動。建立黨員聯系群眾的長效機制，連心一批群眾、認領一個惠民項目、共過一次組織生活、參加志願服務，運用“玉林市黨群服務大聯盟APP”加強機關企事業單位結對共建，機關企事業單位在職黨員到社區開展“雙報到”活動，推動黨員干部作風轉變、密切黨群干群關系，治理基層治理提質增效。目前，全縣縣直機關黨組織、中小學黨組織已與48個社區（小區）黨支部開展結對共建。三是設立“社區黨組織服務群眾專項經費”。由社區申請使用，全縣42個社區共安排210萬元用於社區服務類、社區活動類、社區環境類等，讓社區黨組織可以更好地為群眾辦實事、解難題。（李麗嬌）