東蘭縣金融“貸”動產業發展 “貸”動貧困戶增收

幾年以來，東蘭縣認真貫徹落實黨中央和自治區、市委、市政府關於金融扶貧的決策部署，堅持把金融扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重大舉措和關鍵支撐，“貸”動產業發展，“貸”動貧困戶增收，成為了推動東蘭縣脫貧攻堅工作的重要驅動力。截至2020年10月，全縣累計發放扶貧小額信貸16396筆69124萬元，扶貧再貸款3筆11000萬元，產業扶貧貸款84994萬元，用於扶持11090戶貧困戶、20個農民種養專業合作社和9家扶貧龍頭企業發展種植、養殖等產業，真正成為全縣脫貧攻堅工作的助推器。

強組織明責任，扶貧小額信貸工作成效顯著。該縣將扶貧小額信貸作為打贏脫貧攻堅戰的著力點和突破口，依托政府行政資源優勢，與農村信用社建立合作關系，先后成立了東蘭縣扶貧小額信貸聯席會議領導小組、扶貧小額信貸清收處置工作領導小組，出台了《東蘭縣扶貧小額信貸工作方案》《東蘭縣扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法》《東蘭縣扶貧小額信貸聯席會議制度》和《東蘭縣扶貧小額信貸到期清收處置工作方案》等政策。明確了扶貧小額信貸縣級主體責任、鄉鎮工作責任、村直接責任等三級責任體系，共同開展貧困戶扶貧小額信貸工作。針對有意願貸款的建檔立卡貧困戶和邊緣戶，通過為其提供5萬元以下、3年以內免擔保、免抵押、財政貼息的信用貸款，緩解了一直困擾群眾脫貧致富貸款難、擔保難、抵押難的瓶頸問題。截至2020年10月，全縣累計發放扶貧小額信貸16396筆69124萬元，其中2020年新發放扶貧小額信貸5208戶23390萬元，分別完成自治區下達的保六任務的250.60%和“爭百”任務的150.38%。扶貧小額信貸項目覆蓋11090個貧困戶。全縣貸款余額為6612戶27603萬元。全縣已使用風險補償金43.53萬元，涉及貸款戶18戶，風險補償金余額為27281萬元。

金融活水澆灌，全縣扶貧產業蓬勃發展。該縣堅持以產業帶動脫貧為主導的金融扶貧理念，引導金融機構精准對接縣、鄉發展規劃和村發展意向，加大對特色產業、符合發展規劃的貧困戶創業項目，以及帶貧龍頭企業等各類新型農業經營主體的信貸支持，大力支持農戶、合作社、龍頭企業3類貸款主體。2016年以來，發放扶貧小額擔保貼息貸款45620萬元，支持8603戶建檔立卡貧困戶發展東蘭三烏雞、黑山豬、山羊、山茶油等特色扶貧產業，累計發放4374萬元支持牛角坡等20個農民種養專業合作社發展產業，累計發放35000萬元民貿優惠利率貸款支持花神絲綢公司、長壽食品廠、墨米酒廠等9個扶貧龍頭企業，有效推動全縣扶貧產業發展。

政府引導推動，支農資金實力不斷壯大。為促進“三農”經濟持續快速發展，引導地方法人金融機構加大支農惠農力度，該縣人民政府積極與中國人民銀行東蘭縣支行協商，充分利用支農再貸款政策，全力支持農村信用社擴大涉農信貸投放，不斷改善農村金融服務。截至2020年10月底累計發放再貸款15000萬元，其中：扶貧再貸款11000萬元，支農再貸款4000萬元，支農再貸款主要用於重點支持扶貧、春耕、養殖、小微企業復工復產方面。

夯實金融基礎，普惠金融覆蓋面不斷拓寬。該縣不斷加強農村信用建設，大力推廣和完善“農金村辦”模式。截至2020年10月，該縣已完成8個“信用鄉鎮”、80個信用村和57750戶信用戶的創建工作，創建面分別為57.14%、54.42%和78.7%﹔投入資金39.85萬元，建成農村信用信息系統，已錄入農戶信息73432戶，入庫率達100%，全面健全了農戶信用檔案﹔在147個行政村創建了“三農金融服務室”，覆蓋率達100%﹔設立農村金融服務進村示范點14個，實現了農村金融服務進村示范點鄉鎮全覆蓋﹔設立助農取款（支付）服務點151個，實現147個行政村全覆蓋，配備49名農村金融輔導員，進一步加大助農取款服務點優化升級，同時推廣網上銀行、手機銀行、電話銀行等金融服務產品，實行線上線下相結合。實現了辦理金融業務足不出村目標，方便貧困戶足不出村就能獲得小額取現、查詢、匯款、繳費等基礎金融服務以及政策咨詢、貸款辦理流程咨詢等綜合金融服務。

順應農戶需求，農業保險產品不斷增項擴面。為滿足貧困農戶多樣化、多層次的保險需求。該縣不斷加大投入，立足本縣特色產業，開展了肉牛、油茶、核桃、肉雞、水果等地方特色優勢產業保險，實現貧困村、貧困戶農業保險全覆蓋，確保貧困戶不會因農業受災而返貧。截至2020年10月，共投入農業保險保費補貼資金3946萬元，險種由2016年7個大項增加到2020年14個大項。（韋耀）