廣西集中力量啃脫貧“硬骨頭”決戰決勝自治縣脫貧攻堅

人民網南寧8月19日電 近年來，廣西深入貫徹中央關於精准扶貧重要工作精神，凝心聚力，集中力量啃脫貧“硬骨頭”，堅定不移打贏打好自治縣脫貧攻堅戰。2016—2019年，廣西12個自治縣和3個享受自治縣待遇縣累計脫貧建檔立卡貧困人口97.61萬人，貧困發生率從2015年底的22.89%下降至2019年底的1.82%，四年實現896個貧困村出列、8個自治縣摘帽，自治縣脫貧攻堅取得了決定性進展。

逐年加大投入，強化對自治縣脫貧攻堅資金支持。2016—2019年，分別安排15個自治縣財政專項扶貧資金12.83億元、16.69億元、22.28億元、33.97億元，分別比上一年增長45.96%、30.09%、33.49%、52.47%﹔截至今年6月底，2020年已安排15個自治縣財政專項扶貧資金37.08億元，高出2019年全年安排資金量的9.16%。此外，2018年以來，廣西對都安、大化、隆林等3個極度貧困自治縣每縣每年再傾斜支持5000萬元﹔對羅城、三江、融水等3個深度貧困自治縣每縣每年傾斜支持2000萬元。2020年，再對有挂牌督戰任務的12個自治縣的99個挂牌督戰村每村傾斜支持50萬元以上。

打好“四大戰役”，全力夯實自治縣脫貧攻堅基礎。支持和指導15個自治縣全面打贏“四大戰役”。一是義務教育保障方面。壓實“雙線四包”責任，狠抓義務教育階段學生控輟保學工作，2019年義務教育鞏固率達95%以上。二是基本醫療保障方面。實現每個自治縣建有1所縣級二級及以上公立醫院、每個鄉鎮建成1所標准化衛生院、每個村建成1個標准化村衛生室。所有建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險，確保貧困人口住院醫療費用個人實際報銷比例達90%以上，門診特殊慢性病門診醫療費用個人實際報銷比例達80%以上。三是住房安全保障方面。加大自治縣農村危房改造資金補助力度，做好農村群眾住房安全排查認定。2020年12個自治縣和3個享受自治縣待遇縣共完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造4781戶，如期實現了貧困群眾不住危房的目標。四是飲水安全方面。實施大石山區飲水安全鞏固提升大會戰、飲水安全殲滅戰，累計投入資金7億多元，鞏固提升受益人口90多萬人，2019年底全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。

打好“五場硬仗”，助推自治縣脫貧攻堅向縱深發展。一是打好產業扶貧硬仗。發展壯大縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業，2019年底產業覆蓋率達90%以上。二是打好易地扶貧搬遷硬仗。“十三五”時期，12個自治縣和3個享受自治縣待遇縣計劃搬遷21.8萬貧困人口已全部搬遷入住，有勞動力且有就業意願的搬遷戶均已實現每戶至少1人就業。三是打好村級集體經濟發展硬仗。出台支持政策，每個貧困村落實50萬元發展啟動資金，2019年所有脫貧摘帽的貧困村村級集體經濟收入均超過4萬元。四是打好基礎設施建設硬仗。2016—2019年，累計修建自然村（屯）通砂石以上道路2.17萬公裡，實現所有建制村通硬化道路，所有貧困村接通光纖網絡和覆蓋4G網絡，所有貧困村通動力電、貧困戶通生活用電，20戶以上自然村屯基本通硬化路。五是打好粵桂扶貧協作硬仗。2016—2019年，廣東省累計向有結對幫扶任務的14個自治縣提供財政幫扶資金11.63億元，開展產業協作、勞務協作等惠及貧困人口超過90萬人。

挂牌督戰作戰，多級聯動攻克自治縣脫貧攻堅最后“堡壘”。12個自治縣和3個享受自治縣待遇縣中，共有7個縣、99個村納入國家或自治區挂牌督戰作戰范圍，實現每縣一案、每村一案。廣西不斷加大對縣、村作戰支持力度，加大對“兩類人群”的監測和幫扶。截至6月底，12個自治縣和3個享受自治縣待遇縣共排查出具有返貧風險的脫貧監測戶0.70萬戶2.98萬人、具有致貧風險的邊緣戶0.71萬戶2.64萬人。按照“缺什麼補什麼”的原則，及時落實“三保障”、扶貧小額信貸、以工代賑等政策舉措，有效消除返貧和致貧風險。

推進“千企扶千村”，凝聚力量助力自治縣脫貧攻堅。積極配合統戰、工商聯等部門，扎實推進自治縣“千企扶千村”活動，凝聚各方力量助力脫貧攻堅。據統計，2016—2019年，共有1540家民營企業結對幫扶自治縣的1391個村，大化、都安、隆林3個極度貧困縣實現貧困村結對幫扶全覆蓋。共實施幫扶項目4300多個，受益貧困人口30多萬人。（吳榮）