廣西：鞏固提升脫貧攻堅成果 打贏脫貧攻堅收官之戰

廣西壯族自治區把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，按照“核心是精准、關鍵在落實、確保可持續”的要求，集中攻堅深度貧困，以中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改推動“三精准”“三落實”“三保障”，脫貧攻堅取得決定性進展。

天峨縣不斷完善的扶貧產業道路

2019年，廣西實現125萬建檔立卡貧困人口脫貧、1268個貧困村出列，21個貧困縣（其中國定貧困縣15個）經自治區政府批准退出，農村貧困發生率下降到0.6%，在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，廣西連續4年獲得“綜合評價好”的等次。

為鞏固脫貧攻堅成果，廣西抓好易地扶貧搬遷后續扶持，加快集中安置點后續扶持產業及企業復工復產，31.82萬搬遷貧困勞動力實現就業。強化兜底保障，186萬建檔立卡貧困人口納入低保。建立防止返貧監測和幫扶機制，出台鞏固脫貧成果精准防貧實施辦法，按照“線上線下排查、精准識別認定、開單施策幫扶、動態監測管理”的模式，截至4月30日，排查出脫貧監測戶8.91萬人、邊緣戶12.7萬人，均已落實幫扶措施。

鞏固提升脫貧攻堅成果。加快發展中長線產業，加強貧困人口穩崗就業，建立健全脫貧穩定增收機制。加強對脫貧監測戶、邊緣戶的監測預警，落實幫扶措施，強化社會保障兜底，防止返貧和新的致貧。

創新金融扶貧政策打贏脫貧攻堅戰

2020年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年，為堅決打贏脫貧攻堅收官之戰，廣西堅持目標任務不變、安排部署不變、完成時間不變的總要求，扎實推進脫貧攻堅各項工作。

構建金融扶貧實施主體體系，形成由政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村中小金融機構、保險機構、村級資金互助組織等組成的金融扶貧組織體系。各金融機構根據自身特點，融入當地扶貧事業中，直接或間接、批量、穩定地對應服務貧困地區和貧困群眾，形成了地域性的金融扶貧體系。

積極支持和協調商業銀行、支付清算組織、支付機構等共同改善貧困地區支付服務環境，實現兩個“全覆蓋”，即農村支付服務行政村全覆蓋、現代化支付系統對銀行網點全覆蓋。

扶貧小額信貸事業蓬勃發展。堅持推進放貸與防范風險兩手抓、兩手硬，按照“應貸盡貸、應收盡收”的原則，激活貧困戶內生發展動力。

用好用足各項貸款政策，不斷創新金融產品及服務，金融精准扶貧取得較好成績。扶貧開發項目貸款余額45.37億元，支持易地扶貧搬遷后續建設項目覆蓋22個貧困縣。

充分發揮保險扶貧作用。緊緊圍繞農業保險、大病保險等重點，為貧困戶提供保障適度、保費低廉、責任明晰的惠農、涉農保險產品，有效鞏固脫貧成效。大病保險累計為超過90萬人次貧困戶減輕醫療負擔，支付醫療費用近12億元。

實施挂牌督戰打好“四大戰役”

按照國家挂牌督戰部署，廣西對8個未摘帽貧困縣、48個貧困村既督又戰、重在作戰。分縣分村制定方案，每個縣落實1名自治區領導挂點聯系，組建3個巡回督戰隊，幫助找問題、解決問題。安排56個定點扶貧單位幫扶8個縣，新增10個區直企業支援10個貧困發生率在30%以上的挂牌督戰村，向48個村增派58支突擊隊164名突擊隊員。加大資金傾斜支持力度。促成國開行廣西分行、農發行廣西分行對8個縣新增安排政策性開發性金融扶貧貸款。

持續打好“四大戰役”。深入實施“雙線四包”，開展寒假大家訪、春季大勸返行動﹔加快推進4406所義務教育保障學校建設，通過公開招聘、特崗計劃等多種方式補充義務教育教師2.9萬余名。全面落實“198”兜底保障政策，符合條件的建檔立卡貧困人口實現應保盡保﹔安排資金支持基層醫療機構建設，467個醫療機構建設項目全部開工。完成建檔立卡貧困戶住房安全保障情況核實，加快推進建檔立卡貧困戶危房改造。完成飲水安全保障查漏補缺全面排查工作，並建立了掃尾工作清單，2020年計劃實施的飲水安全鞏固提升項目已開工1612個。

有各方的傾情幫扶，加上廣西各級各部門的共同努力，廣西一定能如期全面打贏脫貧攻堅戰，與全國同步實現全面小康。

《人民日報海外版》（2020年05月14日第12版）