樂業聚焦“六字”方針推進易地扶貧搬遷工作

樂業縣是國家扶貧開發工作重點縣、深度貧困縣、革命老區縣、廣西旅游開發重點縣、龍灘庫區縣、有機農業基地示范縣，先后榮獲世界長壽之鄉、世界地質公園、中國蘭花之鄉等稱號。全縣轄8個鄉（鎮）88個行政村（社區），總人口17.9萬人，其中有貧困村63個，建檔立卡貧困人口14133戶61205人，2015年底貧困發生率為27.73%。自2015年10月脫貧攻堅戰打響以來，該縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅重點工程，以“真、准、嚴、全、實、快”的“六字”方針強力推進，取得了顯著成效。目前，該縣建成11個易地扶貧搬遷安置點，累計搬遷建檔立卡貧困人口10125人，佔全縣貧困人口的1/6，全面完成了“十三五”期間自治區下達的易地扶貧搬遷任務，創造出了樂業縣龍灘水庫移民搬遷1萬人、脫貧攻堅易地搬遷1萬人的“雙萬”奇跡。

聚焦“真”字，落實“八包”工作責任制度。該縣按照《全區易地扶貧搬遷安置點領導包點責任制工作實施方案》要求，嚴格落實安置點縣領導“包建設進度、包工程質量、包資金監管、包搬遷入住、包后續產業發展、包就業創業、包穩定脫貧、包考核驗收”的“八包”工作責任制度，成立了10個易地扶貧搬遷安置點建設協調工作領導小組，每個小組由一名縣領導擔任組長，由相關鄉鎮及行業部門領導擔任成員，以易地扶貧搬遷貧困人口穩定脫貧、通過國家考核驗收為目標，一包到底、全責落實，進一步壓實了易地扶貧搬遷的主體責任，高位推進、務實擔當、精准發力。

聚焦“准”字，推進搬遷對象識別工作。緊扣居住在“一方水土養不起一方人”的貧困地區建檔立卡人口居住問題，該縣發動駐村第一書記及工作隊、全體幫扶干部、村“兩委”干部，按照進村入戶宣傳調查摸底、搬遷戶自願申請、村級公示、確定搬遷對象等程序，全覆蓋識別搬遷對象，並對有搬遷意願的貧困戶登記造冊，確保真正有搬遷需求、符合搬遷條件的群體列為易地扶貧搬遷對象范圍，切實做到搬遷對象精准。同時，全部建立建檔立卡搬遷戶和同步搬遷戶的電子信息檔案，在國辦系統中對搬遷對象進行了精准標注。目前，搬遷貧困戶從搬遷申請書、審批表到搬遷及拆除舊房協議書、就業創業協議書等資料一應俱全，全部做到“一戶一檔”、數據精准。

百色新聞網樂業7月2日（通訊員 班華干）聚焦“嚴”字，守住扶貧搬遷政策紅線。按照“保障基本”的原則，該縣通過強化政策宣傳動員，讓脫貧群眾准確理解政策，對搬遷對象、補助標准、建設地點、建設內容等重要內容全面實施公告公示，提高政策知曉度和項目透明度，廣泛接受群眾監督，嚴守人均建筑面積不超過25平米和建檔立卡貧困人口人均自籌不超過0.25萬元的兩條紅線，嚴守搬遷不舉債和不引發新的社會矛盾的兩個“決不能”底線，所有搬遷戶都簽訂搬遷和舊房拆除協議。目前，該縣建設的安置房主要有50平方米至200平方米等多種戶型，搬遷戶人均住房建筑面積21平方米左右，沒有超面積入住﹔建檔立卡貧困搬遷戶人均自籌資金不超過2500元，非建檔立卡人口人均自籌資金不超1.25萬元。

聚焦“全”字，完善各類配套設施建設。安置點選址均處於鄉鎮集鎮周邊3公裡范圍內，實現安置點同步享受水電路網、教育、醫療等基礎設施和公共服務設施﹔對800人以上規模安置點建立社區綜合服務中心、新時代實踐中心、就業社保服務中心、文體活動中心、老年服務中心、兒童之家、平價購物中心、社會治安綜合治理中心、物業服務中心等“九個中心”，每個服務中心落實專人值班﹔安置點內綠化、亮化、美化突出，有基層組織建設、安保、物業管理、圖書等功能室﹔推行安置點樓長制度，每棟樓安排1名樓長，逐步探索群眾自我管理的模式﹔安置點內黨支部和居民自治組織全覆蓋，各配備1名支書、1名管委會主任，並成立移民服務中心等社區服務機構，搬遷群眾逐步適應新的環境、融入新的生活。

聚焦“實”字，推進后續產業就業扶持。“靠山吃山，靠水吃水”。該縣充分利用全國有機農業示范基地縣等資源優勢制定了搬遷戶后續產業總體規劃，在8個鄉鎮流轉7000畝土地建成全縣易地扶貧搬遷后續扶持產業園，按照“搬遷戶人均受益0.5畝獼猴桃或1畝油茶或1畝芒果”的標准落實到人，並設置“基礎股、基礎股+管護股、基礎股+管護股+貧困戶自籌資金股”等三種股份，每戶可獲得股份最少為50%、最高為95%，實現全縣搬遷戶后續扶持產業全覆蓋，年人均收入4000元以上﹔在有條件的鄉（鎮）安置點進一步落實“每戶搬遷戶有一個特色果園、一塊菜地、一個養殖欄舍，一個就近務工地點、建設一個電子商務平台”的“五個一”后續扶持措施，實現每戶搬遷戶年增收2500元以上。同時，加強就業政策扶持，整合就業培訓資源，加大搬遷戶就業技能培訓，實現有勞動能力的搬遷戶每戶至少有一名勞動力掌握一門實用技術，並通過廣東對口幫扶平台輸送勞動力轉移就業或引導到扶貧車間就近務工。目前，該縣需解決就業問題的2267戶搬遷戶已全部解決﹔大力開發扶貧公益性崗位助推搬遷群眾實現穩定增收。目前，通過開發公益性崗位讓搬遷戶231人實現了穩定就業。

聚焦“快”字，創新措施推進搬遷任務。為及時發現和解決扶貧搬遷工作存在的困難和問題，加快工作進度，該縣不斷創新探索，採取有力舉措，務實推進。一是開展搬遷戶戶戶研判工作。對照貧困戶、貧困村脫貧核驗標准和指標，以戰區為單位，每年針對搬遷戶召開專題研判會議2次以上，逐戶、逐個指標、逐個問題進行排查比對和分析研究，找出風險點和切入點，並根據每戶實際情況，綜合運用扶貧政策，因戶精准制定對策。二是實行扶貧搬遷挂牌作戰。出台挂牌作戰方案，組建作戰辦公室和作戰工作隊，縣“四家班子”主要領導特別是黨政主要領導親自作戰、一線攻堅，縣處級領導和作戰工作隊分別深入各安置點開展作戰，實現每一戶都有人盯、能落實、不落空。目前，縣“四家班子”主要領導及各作戰隊分別下沉作戰5次以上。三是開展扶貧搬遷問題清零突擊月行動。該縣出台了易地扶貧搬遷問題清零突擊月行動方案，由縣“四家班子”、戰區司令、鄉鎮和后援單位、專責小組、駐村工作隊員、村“兩委”班子、幫扶干部組成七支突擊隊伍，於今年5月份集中開展易地扶貧搬遷工作存在問題清零突擊月行動，順利完成了掃尾任務，清零了存在問題。（班華干）