“三板斧”治理鵬垌村

“半畝方塘一鑒開，天光雲影共徘徊”，夏日裡的鵬垌村，水清樹綠，鳥語花香，古建筑的黑瓦灰牆點綴其間。村民三三兩兩，或下地勞作，或閑坐聊天……

廣西玉林市玉州區仁東鎮鵬垌村，這個有著500多年歷史的古村落，通過治理創新，探索出切實可行的鄉村治理路子﹔通過實施鄉村振興，既保存了原有的古村風貌，又發展起了鄉村產業，吸引了不少游客慕名前來。

今天的鵬垌村，已成為遠近聞名的“傳統文化村落”，今年初還獲評為全國鄉村治理示范村。

鵬垌村的華麗轉身，來自於鄉村治理、鄉村振興的“三板斧”。

通過鄉村治理“三板斧”打造“鵬垌樣板”。廖源攝

第一板斧：改善村民出行環境

鵬垌村治理的第一板斧，砍在了改善村民居住、出行環境上。

鵬垌村分南北片，原來的主要村道沆沆窪窪、崩塌阻斷，村民不得不繞道而行。

路不通，就談不上美化綠化和發展經濟。2014年，環村路建設提上議事日程。

新修環村路要須砍掉一片竹林，還要拆掉一些老房子，涉及的村民有100多戶。

“房子和竹子的主人同不同意？賠償金會不會獅子大開口？”鵬垌村村委會主任陳世念心裡沒底。

讓人意想不到的是，修環村路的提議一發出，涉及的村民紛紛主動砍竹拆房，連賠償也不談了。

有了村民的支持，環村路很快便修好了。原本被阻隔的村民又互相走動了。村委會一鼓作氣，連村裡的魚塘和幾處休閑娛樂場所，也一並修好了。

環村路修成了鵬垌村村民的“連心路” “團結路”。

鵬垌村既保持古村的風貌，又處處展現新農村燈光。廖源攝

第二板斧：修舊如舊，留住鄉愁

鵬垌村現存的老屋主要是清朝咸豐年間建成的康樂庄建筑，每塊磚瓦都散發著嶺南特色。

“讓這些老屋，’原地踏步’呆在那裡，肯定是不行的。”村兩委和村民理事會合議之后取得了共識：要發展，就不能藏著掖著“金飯碗”。

說干就干。鵬垌村又掄起了“第二板斧”：修舊如舊，保護性開發古村落。

“醒”過來的鵬垌村動起來了。熱心村民四處尋訪原籍鵬垌村老村民和文化人，編撰鵬垌村的“史料”，制定實施方案，申請傳統村落，多方籌集改造資金……

2018年，玉州區選定鵬垌村作為鄉村振興建設示范點。

以鄉村田園風光和明清古村格局為依托，投資2500萬元修舊如舊﹔圍繞“清、拆、治、綠”四大重點，投資5450萬元，進行村道風貌改造、污水治理和改善人居環境。

改造后的鵬垌村煥然一新，既保存了古村的原有風貌，又處處展現著新農村特色風光。

鵬垌古村一角。廖源攝

第三板斧：村級治理，村民理事會功不可沒

“第三把斧”砍向哪裡？鵬垌村自有法子：自治、法治、德治三結合，推進鄉村科學治理。落實“一約四會”機制，成立村民理事會，制定“村規民約”，一系列措施引導村民參與到村級治理中來，推動村裡各項事業。

“鵬垌村村民理事會由村裡8個村民小組組長為骨干組成，’常務’就有10多人。”理事會“常務”成員陳劍展說，理事會一經成立，便承擔了“議事會” “參謀部”的角色。理事會從硬化村道開始，每一項建設都扮演著組織、籌錢、建設的角色，一步一個腳印，讓鵬垌村一點點地發生變化。

“包括環境、護林、治安、消防、村風、鄰裡、家庭7個方面的內容，我們都寫進了‘村規民約’。”陳世念介紹，遵守村規民約，如今已經成為村民的習慣。

今天的鵬垌村，既展現了現代新農村的氣息，也留住了戀家愛家的鄉愁。不僅建成了200多公頃的現代農業綜合示范基地，還發展起農產品深加工產業，實現一、二、三產業融合。年接待游客超過20萬人次，實現年產值3000萬元。2019年，鵬垌村農民實現人均純收入超2萬元……昔日的古舊村庄，實現了從外在到內質的華麗轉身。（廖曉東）