擰緊精准扶貧的“安全閥”

近期，自治區林業局深化扶貧領域專項治理調研組到羅城仫佬族自治縣和都安瑤族自治縣開展扶貧領域調研“抓系統、系統抓”和林業產業助推脫貧攻堅工作。調研組一行深入山頭地塊調研指導林業扶貧產業發展情況，並進村入戶與生態護林員促膝交談，了解護林員巡護工作和收入情況，還與所到縣林業部門進行座談，詳細了解油茶“雙千”造林項目、生態效益補償資金和生態護林員等林業民生資金項目的實施情況。

“廉潔底線不能碰，扶貧‘奶酪’更不能動。扶貧工作是一項民生工程，扶貧領域的腐敗直接影響廣大老百姓的根本利益。扶貧資金隻有在陽光下使用，才能為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。”自治區紀委監委駐自然資源廳紀檢監察組組長楊家慶說。

2020年以來，自治區林業局持續推進全面從嚴治黨，始終堅持問題導向，不斷深化扶貧領域專項治理“抓系統、系統抓”工作，以實實在在的工作成效贏得群眾的真心“點贊”。

圖為河池市羅城仫佬族自治縣納翁林區生態村庄。韋如代攝

領導牽頭、紀委督促、部門負責

——構建扶貧專項治理齊抓共管“大格局”

扶貧領域專項治理“抓系統、系統抓”工作是一項系統工程，必須全面加強黨的領導，集全民之智、舉全民之力。

自治區林業局堅持問題導向，緊盯中央巡視反饋問題整改和困擾林業脫貧攻堅的重點問題，實行領導牽頭、紀委督促、部門負責，對重點問題實行包案化解、挂牌督辦，構建起扶貧領域專項治理齊抓共管“大格局”，做到事事有著落、件件有回音。

2020年以來，自治區林業局黨組將加強扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作作為重要政治任務抓緊抓實抓好。局黨組共召開8次黨組（擴大）會、中心組專題學習會，以及1次中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會，深入傳達學習中央、自治區關於研究脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”工作會議等脫貧攻堅系列會議精神，研究部署林業脫貧攻堅工作。

2020年5月11日，自治區林業局第16次局黨組會傳達學習了自治區2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理“抓系統、系統抓”工作第一次聯席會議精神，細化林業扶貧實施路徑，圍繞脫貧攻堅目標任務，研究審定了《關於2020年深化林業扶貧領域專項治理“抓系統 系統抓”工作的通知》，對標對標自治區紀委《關於深化扶貧領域專項治理“抓系統、系統抓”工作的通知》精神，細化制定13條工作措施，一體推進抓好“四項整改”涉林任務和2020年林業扶貧領域專項治理任務落實。

2020年5月13日，自治區林業局組織召開全區林業系統深化扶貧領域專項治理“抓系統、系統抓”工作視頻會，局主要領導對2020年有關工作進行了部署，自治區紀委監委駐自治區自然資源廳紀檢監察組主要領導提出了具體的紀律要求，切實把專項治理工作落到實處。

按照自治區林業局黨組和自治區紀委監委駐自治區自然資源廳紀檢監察組的統一安排部署，14個市及相關縣、區（市、區）林業主管部門都嚴格制定方案、成立工作領導小組並制定溝通會商機制，形成區、市、縣三級聯動、橫向協調的齊抓共管的監督格局。玉林市林業局將專項治理“抓系統、系統抓”工作納入廉政黨課內容，由局黨組書記親自領學。賀州市林業局針對自查、督查發現的問題，制作專項治理“抓系統、系統抓”工作問題整改清單，列明問題事項、存在問題、整改措施、時限、責任單位等，確保整改落實到位。百色市林業局邀請百色市紀委監委派駐市自然資源局紀檢監察組對專項辦成員進行指導培訓，進一步增強在專項治理工作中對存在問題的發現能力、甄別能力、處置能力。

圖為羅城國家地質公園懷群劍江河水清澈見底，水面平靜如鏡。韋如代攝

化解痛點、攻克難點、打通堵點

——推動扶貧專項治理問題“清倉見底”

“涉林扶貧項目資金的規范使用和有效監督，是我們深化扶貧領域專項治理‘抓系統、系統抓’工作的重點。”自治區林業局黨組書記、局長黃顯陽說。

2020年3月，自治區林業局機關紀委通過電話督查的形式，對北海、防城港、欽州3市扶貧資金管理進行指導，督促強化扶貧項目管理，加快資金支出進度，提高資金使用效益。2020年4月9日，聯合自治區財政廳印發開展涉林扶貧財政補助資金檢查的通知﹔2020年4月20日—30日，兩單位聯合組成四個檢查組，分赴融水縣等13縣（區）開展重點抽查，嚴格督促有關市縣深入整改天然林停伐管理補助資金支出進度偏慢、將森林生態效益補償補助、天然停伐管護補助資金等公共管護費用於管護無關的其他支出等問題。

針對檢查中發現的一些地方生態護林員管護面積過小不符合規定、補助費用未能按月發放、護林員年齡過大不符合條件、護林員死亡及外出務工不及時解聘而產生多領補助，以及一些地方村民小組無法開設銀行賬戶，將補助資金劃轉到村民小組長或某個村民的個人賬戶，存在資金被侵佔或挪用的風險等問題，自治區林業局要求嚴格規范有關選聘續聘程序和日常監督管理。

2020年5月9日，自治區林業局印發《關於進一步做好國有貧困林場扶貧資金項目和生態護林員補助資金項目公告公示工作的通知》，督促指導市縣林業主管部門規范管理國有貧困林場扶貧資金項目和生態護林員補助資金項目。

據統計，2020年1—4月，自治區林業局督促各市林業主管部門圍繞國有貧困林場扶貧資金、生態護林員補助資金等林業扶貧資金和林業涉農資金，累計檢查項目154個，涉及金額達10.27億元﹔共發現問題情況33個，整改問題13個，移交問題線索10條，運用第一種形態處置98人，運用典型案例開展警示教育119次。

圖為生態護林員巡山護林。韋如代攝

力度不減、節奏不變、尺度不鬆

——持續正風肅紀優化林業政治生態

黨風廉政建設社會評價折射的是干部作風，更是對政治生態建設的全面考量。

自治區林業局始終堅持把“嚴”的主基調貫穿工作始終，對標對表中央、自治區的部署和要求，採取非常舉措，倒排工期，實行挂圖式作戰，力度不減、節奏不變、尺度不鬆，持續正風肅紀優化林業政治生態。

“我們要求各市林業主管部門綜合考量本地林業發展現狀，因地制宜、有針對性地制定相應的長效工作機制，堅持多渠道多方面監管，多途徑多方式解決問題。”自治區紀委監委駐自然資源廳紀檢監察組副組長李全勝說，隨著專項治理工作的持續推進，各市林業主管部門正按照自治區林業局黨組和自治區紀委監委駐自然資源廳紀檢監察組的部署，有條不紊的建立健全內部扶貧領域風險防控機制。

河池市林業局重點圍繞林業生態扶貧領域風險點（特別是核桃、油茶、板栗等三大百萬扶貧產業工程）進行排查並制定風險防控措施，加強本單位涉及扶貧領域風險點的管控和監督工作，並制定《河池市林業局扶貧領域腐敗和作風問題風險防控辦法》，要求全市林業系統高度重視，認真組織，貫徹落實。

崇左市林業局認真落實林業扶貧政策，加大森林資源培育力度，大力發展林下經濟項目，推進村屯綠化項目建設，改善農村基礎設施條件，推進現代特色林業示范區創建工作，把林業扶貧政策進一步落實到位。

在拓展問題線索渠道上，南寧市林業局積極拓寬問題線索的搜集力度，制作一批扶貧領域腐敗和作風問題舉報聯系卡，工作人員在開展扶貧項目檢查的同時，積極向項目所在村的貧困戶或受益相關人員發放聯系卡，拓寬舉報渠道，充分發揮群眾監督作用。崇左市林業局梳理建立涉林項目及資金使用清單，不定期對林業扶貧項目進行督查，深入挖掘林業扶貧領域腐敗和作風問題線索。

“按照2020年5月底、6月底和9月底三個時間節點一體推進‘四項整改’，確保專項巡視‘回頭看’反饋意見涉林任務6月底前全部整改到位，成效考核反饋問題涉林任務6月底前取得階段性成果，年內完成全部整改任務。”自治區林業局副局長鄧建華說。

柳州、河池、百色3市及所轄融水、三江、羅城、都安、大化、隆林、樂業、那坡等8個未摘帽貧困縣全部為深度貧困地區，其中4個是極度貧困縣，也都是山區縣，他們脫貧攻堅希望在山，脫貧在山，潛力在林。2020年5月29日，自治區林業局召開林業部門助力8個未脫貧摘帽縣決戰決勝脫貧攻堅座談會，進一步壓實林業部門責任，全力抓好林業扶貧各項重點工作，助力脫貧攻堅任務全面完成。

目前，自治區林業局正重點加大對上述3市8縣的林業政策、資金扶持力度，爭取在9月底前，全力推動按期完成脫貧攻堅任務。（王勇、王永琢、張天海、張雷）