鳳梧鎮：飛地建園 牛轉乾坤

平果市鳳梧鎮農拜村的夏日，牛氣正旺，百多頭肉牛或在進食，或在休憩，一個個膘肥體壯，而這些牛卻是濟世村和龍江村所養的，這一新奇的模式原來是採用了“飛地建園”模式建設，肉牛養殖集體經濟產業示范園是該鎮深度貧困村克服自然條件限制，大膽創新增加村級集體經濟收入的典型案例。

曾經的濟世村和龍江村都是貧困村，自從扶貧政策落實以后，但是看著賬目上一筆筆錢，大家卻犯了愁——如何使用？新的問題擺在了眼前：要發展扶貧產業，就要建設，可難就難在山村裡可用之地實在太少！鎮裡和村裡迎難而上，果斷召開討論會，針對貧困村“有錢無地”的現狀，提倡大膽探索勇於實踐，大伙你一言我一語，眾人拾柴火焰高，終於提煉出利用上級扶持資金，以“飛地建園”的新點子。妙招一出，便打通了思路，既然是做產業，一起合作搞開發更能帶動所有人，還可以盤活資源。

肉牛經濟效益好，而鳳梧鎮氣候適宜，水草豐美，看准了這一點后，在2018年6月，總投資1000萬元、規劃建設總面積約120畝的示范園破土動工。到2019年6月，示范園一期建成投產，共養殖有肉牛200多頭，種植牧草100畝，建有標准化自動化養殖區、草場種植區、辦公區、草料加工間、防護區、貯牛糞轉化池等功能分區。

產業建起來，管理是關鍵，通過學習參考全國其他地區的做法，示范園有樣學樣的通過“龍頭企業+專業合作社+產業基地+農戶”的運營管理模式，同時立足本地特色主導產業，充分發揮本村致富帶頭人作用，村民合作社通過多元投入委托經營，周邊農戶及貧困戶參與示范園的日常生產管護，實現了多方共贏。平果綠泉農業開發有限公司的通過專業技術、管理人才等資源優質，與西南冷鏈物流中心和城東農貿批發市場達成合作協議，利用電子商務和冷鏈物流中心，實現肉牛養殖、宰殺加工、儲存銷售等產、供、銷一體化、全方位體系建設。以“龍頭企業+專業合作社+產業基地+農戶”的運作方式運行。至此，一個利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的產業示范園茁壯成長，不僅市場風險大幅度降低，村級集體經濟收益也得到平穩保障。

一分耕耘一分收獲，“飛地建園”當年均純利潤收入約50萬元，採取“保底分紅+經營收益”方式進行收益分配。“保底分紅”為村民合作社按投資資金的8%進行分紅收益，每年保底獲利﹔“經營收益”為扣除成本后再分配村民收益，合資共營濟世村、龍江村每年村級集體收益均達3萬元以上，每年帶動貧困戶就業30人以上，示范園總投資1000萬元，一期建設資金500萬元。一期建設資金中，平果綠泉農業開發有限公司投入420萬元，濟世村村民合作社利用上級扶持資金投資50萬元、龍江村村民合作社利用上級扶持資金投資共入股30萬元，村民合作社資金入股，參與基地建設，而村民、貧困戶等參與日常生產管理。

嘗到甜頭，大家決心更上一層樓，目前肉牛養殖示范園二期工程正在設計建設中，建成后，擬吸收全鎮剩余5個貧困村一同“飛地抱團”發展，屆時將帶動所有貧困村集體經濟收益收入提升，年帶動貧困戶及周邊農戶就業100人以上。

從昔日貧困山村，到今日致富村庄，鳳梧鎮在不斷拓寬走出去思路的韌勁下，飛地建園的模式，正以牛氣沖天的速度走上小康道路。（陸正昶）