那坡：脫貧攻堅讓邊境群眾過上幸福生活

近年來，那坡縣縣委、縣人民政府把轄區內邊境線0至3公裡的少數民族村寨作為脫貧攻堅工作重點，在住房、教育、衛生、增收等方面針對性扶持，有效改造邊境村屯貧困落后的面貌。

一、調整建房補助策略，對實在無能力建房的邊民，政府兜底幫助建房，不讓邊民住著危房守邊關

該縣平孟鎮念井村西馬屯位於中越邊境線上，邊民身負發展生產和鞏固邊防的雙重責任，由於所住的地方靠近邊境遠離城鎮，居住條件相比內地而言差距很大，發展家庭經濟難度很高，造成邊民經濟落后，生活困難，有些僅解決溫飽，實在無能力建房。一戶邊民即是一個哨所，對於少數實在無能力建房的邊民貧困戶，那坡縣引進廣東幫扶等社會資金，投入資金2620.135萬元，先后建設改造474 戶農戶，全縣207公裡邊境線上的邊民全部住上穩固住房。

二、創辦少數民族勵志班，重點解決邊民子女入學問題，不讓邊民子女輟學

為提高邊境少數民族子女的入學率、鞏固率和義務教育完成率，降低輟學率，從2017年秋季學期開始，那坡縣在邊境一線創辦苗、瑤、彝少數民族勵志班，把邊境一線所有的少數民族學生集中起來辦學，獨立編班，累計投入276.12 萬元專項資金實行“四包”，即包吃、包住、包學習費用、包穿蓋等，在學習上和生活上給予最大的關照。該縣百省鄉是邊境鄉鎮，該鄉中心小學從2017年秋季學期開始開設1-6年級邊境少數民族勵志班，全校配備了8名苗、瑤、彝出身的教師，使用漢語和民族語進行雙語教學，有效地解決師生溝通的語言障礙﹔目前，全縣共有11個特少數民族勵志班，招收了505名特少數民族學生。勵志班創辦以后，邊境線上的少數民族小學適齡兒童入學率達到99.8%。

三、落實醫療費報銷制度，邊民住院享受醫療費報銷補助，不因病返貧

那坡縣嚴格落實健康扶貧政策，確保邊民不因病返貧：一是嚴格落實“198”政策。全縣建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險，2019年全縣建檔立卡貧困人口住院醫療報銷比例達91.01%，29種門診特殊慢性病就醫報銷比例達90.41%。二是完善“先診療后付費”和“一站式”結算機制。全縣建檔立卡貧困患者在縣域定點醫院住院實行“先診療后付費”，不收取住院押金。為建檔立卡貧困患者提供“一站式”系統直接結算服務，全縣127個行政村衛生室已正常使用“村醫通”。三是強化家庭醫生簽約服務。2019年全縣建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約率100%，全縣建檔立卡貧困人口慢性病簽約服務管理人數4229人，簽約率達100%，隨訪率100%。四是實現村衛生室正常運行。全縣127行政村均有標准化衛生室，公開招聘鄉村醫生134名，確保每個村衛生室至少配有1名鄉村醫生或1名醫護人員執業。

四、釋放邊貿政策紅利，為邊民謀福利

一是充分利用邊民每日8000元以下進口免稅的優惠政策，通過自主經營或委托邊貿互助合作組織經營的方式，增加邊民收入。二是大力實施“七個一批”幫扶行動，即邊民互助組幫扶一批，發放邊貿小額貸款解困一批，邊貿運輸車隊幫扶一批，裝卸隊幫扶一批，加工企業幫扶一批，鼓勵電商產業帶動一批，邊境易地搬遷安置幫扶一批，實現邊民脫貧。三是推行“企業+互助組+邊民+金融”的邊貿扶貧模式，提高貧困邊民參與邊境貿易的積極性。2019年，那坡縣邊境貿易總額達80億元，全縣組建邊貿互助組55個共3100人，邊貿運輸海關備案車輛300多台，有500余人參與運輸，邊民每人每天的互市收入可達375元，月收入近5000多元﹔每天有50多名邊民參與裝卸貨物，每人每天收入超200元。（梁飛龍）