毛南族整族脫貧記（決戰決勝脫貧攻堅）

《人民日報》2020年06月12日14版頁面截圖

下南鄉下塘村，山外建好了易地扶貧搬遷的新居后，當地干部群眾將91歲的譚運日老人抬出大山。譚召關攝（新華社發）

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全面建成小康社會，一個民族都不能少。今年5月，廣西環江毛南族自治縣退出貧困縣序列，毛南族已實現整族脫貧。數字印証著脫貧成績：易地搬遷，近2萬名村民搬出大山﹔投資5.6億元，各村屯電網改造升級，家家戶戶用上電﹔毛南族貧困群眾特色產業覆蓋率已達100%，毛南族貧困人口人均純收入從2015年的3570.9元增加到2019年的11756.7元。

“出行爬坡上坎，一裡挂九梯”“石頭縫裡種糧食，七分種三分收”……這些曾是廣西環江毛南族自治縣群眾生活的真實寫照。環江縣是全國唯一的毛南族自治縣，全國約70%的毛南族群眾集中居住在這裡，全縣有72個毛南族聚居村、6.45萬毛南族人口。

受歷史、自然、地理等因素影響，環江縣一直是廣西最為貧困的地區之一，為國定貧困縣、廣西深度貧困縣，全縣大部分地區屬於喀斯特地貌和岩溶山區。

今年5月，環江縣脫貧摘帽，毛南族實現整族脫貧。

打基礎

解群眾生活難題

“飲水難是困擾我們毛南族群眾千百年的老大難問題。尤其是我們下南中心小學，地勢比較高，不僅教室、宿舍、衛生間不能正常用水，就連學校食堂做飯用水都很困難，每到秋冬季大家都很困擾。”在毛南族聚居鄉下南鄉，從事小學教育32年的教師譚承龍對記者說。

打基礎，利長遠。環江縣委書記黃榮彪說：“脫貧攻堅戰，要從基礎設施開始！”面對困擾毛南族千百年的飲水難題，2017年初，環江縣動工建設下南鄉集中應急供水工程，從下南鄉政府15公裡外的河裡抽水、引水。

建設抽水泵站，修建高位蓄水池，架設配套供電設施，鋪設主干、分支輸水管道……2019年6月，總投資2500多萬元的下南鄉集中應急供水工程竣工使用，一股股甘泉翻山越嶺，經高位水池、水廠淨化后涌向下南鄉毛南族村寨和集鎮。譚承龍再也不愁學校師生用水難了，下南鄉1.5萬名毛南族同胞的飲水難題也解決了。“以前家家戶戶買回大水缸儲水，現在已閑置不用了。”譚承龍說。

“抽水供水，電少不了。”下南鄉黨委書記覃純果說，南方電網公司不但為抽水泵站架設了高壓線路和變壓器，還做好24小時供電服務。在建設集中應急供水工程的同時，環江縣還先后投入1.7億多元，對72個毛南族聚居村實施359個飲水安全鞏固提升項目，保障毛南族群眾人人都用上水、用好水。到2019年底，毛南族貧困人口飲水安全問題已全部解決。

全面推進道路、電網、通信、住房等基礎設施建設。2016年以來，環江縣累計投入12億元，新建改建屯級道路620條1160公裡、橋梁68座650延米，下南鄉和72個村都通了水泥路。“十三五”以來，南方電網在環江縣共投資5.6億元，對包括72個毛南族聚居村在內的各村屯實施電網改造升級，使毛南族群眾家家戶戶通電。

為改善毛南族居住條件，該縣先后投入6000多萬元，扶持1880戶毛南族貧困戶進行危房改造，毛南族穩固住房保障率達100%。縣長黃炳峰說：“針對‘一方水土養不起一方人’的邊遠大石山區，我們採取易地搬遷的辦法，在縣城建設城北和城西兩個大型集中安置區，在鄉鎮建設7個安置點，近2萬名村民搬出大山，住進交通便利、設施齊全的新家，其中包括居住在邊遠山區村屯的2356名毛南族貧困群眾。”

波川村干孟屯的毛南族貧困戶譚榮恩，一家四口2019年從村裡易地搬遷到環江毛南家園，住進三室一廳的新家。“現在的住房和生活比以前好太多了，這些我們做夢也想不到。”譚榮恩笑呵呵地說。

拔窮根

發展產業助增收

記者來到下南鄉波川村新村屯，村民譚美春正在村屯廣場大樹下乘涼，手裡握著一大串鑰匙，其中有一把就是轎車鑰匙。

2015年，因為大兒子上大學、小兒子上幼兒園、60多歲的公公患病不能自理，家庭開支大，生活困難，她家被識別為建檔立卡貧困戶。但是生活的艱辛沒有壓垮她，她和丈夫利用政府免費提供的柑橘苗木，租用生產隊的荒坡種植柑橘特色水果。同時，還貸款買了運輸車，為村民運建材、運砂石。

天道酬勤。過了一年，譚美春家就脫貧了，她還成了村裡脫貧致富帶頭人。如今，她家的柑橘種植面積已擴大到121畝，還養了6頭牛。“這幾年，我們家年收入有二三十萬元，脫了貧，日子越來越好了。”譚美春說。

富起來的譚美春，還牽頭成立了水果種植專業合作社，帶動村裡的毛南族老鄉一起脫貧。如今，波川村新村屯14戶毛南族貧困戶56人已全部脫貧。

脫貧攻堅“拔窮根”，關鍵還要靠產業。“2016年以來，環江縣因地制宜，以桑蠶、優質稻、柑橘、杉木、油茶等作為主打產業，累計向4083戶毛南族貧困戶發放了3600萬元獎補資金和8600萬元小額信貸資金。”環江縣扶貧辦主任藍熠介紹，到2019年底，環江縣毛南族貧困群眾特色產業覆蓋率已達100%。

穩產業還要保就業。“受疫情影響，貧困務工人員外出打工受阻，對口幫扶的深圳市福田區政府積極與環江縣開展勞務協作，包車免費輸送務工人員外出就業，成功實現1.5萬名毛南族農村勞動力在廣東穩定就業。”藍熠說。

同時，環江縣黨委、政府積極引進27家龍頭企業，創建102個扶貧車間，實現了5800名毛南族勞動力在家門口就業。住在環江毛南家園城西安置區的李敏，得知安置區旁邊的華威公司招人的信息，辭去了在深圳的工作。“在家門口上班，不僅有收入，還能照顧家人，這是一舉兩得啊！”李敏說。

此外，環江縣還為72個毛南族聚居村開發扶貧公益性崗位1600個，讓毛南族群眾在家門口就能就業。

得益於產業扶貧和就業幫扶，環江縣毛南族貧困人口人均純收入從2015年的3570.9元增加到2019年的11756.7元。“家家有產業，人人有事做，這樣的脫貧才能穩得住，才能對得起群眾的期待，才能經得起時間的檢驗。”黃炳峰感慨地說。

新起點

摘帽之后接著干

脫貧攻堅戰打響以來，環江縣推動貧困發生率從2015年的19.56%下降到2019年底的1.48%，4年內共減貧6.53萬人，實現了環江縣脫貧摘帽和毛南族整族脫貧，讓環江縣群眾、毛南族群眾過上了幸福的新生活。“這幾年，從我們村民的吃穿住行，到醫療保障、產業發展、子女教育等，都發生了很大的變化，這都要感謝黨的好政策啊！”南昌屯58歲的毛南族村民譚壯敏講起屯裡的變化，感慨萬千。

文化自信激發了毛南族群眾自力更生、艱苦奮斗、自強不息的內生動力，增強了他們脫貧致富的信心。環江在72個毛南族聚居村建設“新時代文明實踐站”，以“百村千屯辦春晚”“廣場文化活動周”等文化活動為載體，引導毛南族群眾用自編自演的文藝節目來宣傳扶貧政策，講述脫貧勵志故事、贊美新生活。

“把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點，再接再厲，繼續奮斗，讓日子越過越紅火。”習近平總書記這一重要指示，鼓舞了廣西和環江的廣大干部群眾。

廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任鹿心社表示，在脫貧攻堅進入決戰決勝的關鍵時期，習近平總書記對毛南族實現整族脫貧作出重要指示，充分體現了對民族地區發展和民族群眾的關心關懷，是對廣西脫貧攻堅工作的充分肯定和巨大鼓舞，為廣西全面打贏脫貧攻堅戰給予精准有力指導、增添強大動力。

“廣西各級各部門將牢記總書記的親切關懷和殷殷囑托，發揚連續作戰的優良作風，不懈怠不鬆勁，集中一切力量，以百倍努力奪取脫貧攻堅收官戰的全面勝利，高質量完成脫貧攻堅目標任務，不辜負總書記和黨中央的厚望重托。”廣西壯族自治區主席陳武說。

“全縣將建立健全防貧監測預警機制，將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶全部納入監測管理，按照‘缺什麼補什麼’的原則幫助解決實際困難，防止返貧和出現新的貧困。”黃榮彪表示。

火熱的6月，扶貧車間裡機器轟鳴，勤勞的環江人民正在開足馬力生產﹔電網建設現場，工人們正在組立鐵塔，為環江建設首座220千伏變電站﹔貴州經環江至南寧高鐵正在如火如荼建設……環江河畔、毛南山鄉，到處都是欣欣向榮的景象。

《 人民日報 》（ 2020年06月12日 14 版）