廣西攻城拔寨打好脫貧攻堅收官之戰：不獲全勝決不收兵

不獲全勝決不收兵

——廣西攻城拔寨打好脫貧攻堅收官之戰

到2020年現行標准下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的庄嚴承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。

旌旗獵獵，戰鼓聲聲。作為全國脫貧攻堅的主戰場之一，廣西全面落實黨中央、國務院決策部署，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，盡銳出戰、攻城拔寨，以“不獲全勝決不收兵”的決心，打響了脫貧攻堅收官之戰。

直面挑戰

抗疫扶貧兩手硬

自脫貧攻堅戰打響以來，廣西在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，連續4年獲得“綜合評價好”的等次。6月2日，在2020年全國脫貧攻堅獎評選表彰工作部署視頻會議上，廣西作為典型首個發言。

多年來，全區上下勠力同心，脫貧攻堅工作取得決定性成就，為收官之年決戰決勝打下堅實基礎。

但壯鄉人民並未因階段性的勝利而放鬆斗志，而是清楚地認識到，脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆就能打贏。特別是受新冠肺炎疫情的影響，又給最后的攻堅增加了難度。

直面挑戰，自治區黨委、政府推出打贏疫情防控阻擊戰、保障決勝脫貧攻堅的若干措施，誓奪疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。

“今年新嫁接的荔枝成活率高，預計能申請到產業獎補資金4800元。”桂平市麻垌鎮白石村蔣鳳明說。

為降低疫情對貧困戶脫貧增收的影響，桂平市發布產業扶貧獎補實施方案，明確貧困戶在3月31日前進行申報，就能享受到“規模降低一半，獎補標准提高一半”的國家產業獎補政策。在政策的激勵下，目前麻垌鎮有1128戶貧困戶實施高接換種荔枝30926株，貧困戶覆蓋率達62.5%。

截至5月29日，廣西已向72.47萬戶貧困戶發放產業獎補資金24.34億元，支持貧困群眾發展產業、擴大生產。

“疫情給脫貧攻堅帶來的挑戰主要表現在產業、就業、項目開工復工等方面。”自治區扶貧辦負責人介紹，在抓緊抓實抓細常態化疫情防控的同時，我區多舉措推動扶貧項目、扶貧企業、扶貧車間盡快復工復產。同時，利用粵桂扶貧協作平台，幫助貧困勞動力有序到廣東等地返崗就業。截至目前，全區外出務工建檔立卡貧困勞動力累計237萬人，達到去年同期的97.33%。

挂牌督戰

排兵布陣攻克堡壘

目前，廣西還有24萬建檔立卡貧困人口未脫貧，660個貧困村未出列，8個貧困縣未摘帽。這些，可謂貧中之貧、困中之困、難中之難。

廣西排兵布陣，進一步推進深度極度貧困殲滅戰，對大化、都安、隆林、那坡4個極度貧困縣，樂業、羅城、融水、三江4個深度貧困縣，靖西、環江等7個貧困人口在5000人以上的縣市，以及138個貧困發生率在5%以上的貧困村實行挂牌督戰、全程督戰，堅決攻克深度極度貧困堡壘。

通過嚴格落實挂牌督戰，開展新一輪全面大排查、大整改。田東縣上半年對未脫貧的4個貧困村實施領導挂點、蹲點調研和專項檢查三種督戰形式，確保全縣脫貧攻堅工作各項目標任務圓滿完成。

強化對深度貧困地區資金、項目、政策傾斜，確保財政專項扶貧資金新增額度一半以上分配到深度貧困地區，加大革命老區、邊境地區脫貧攻堅力度……2019年以來，廣西進一步加快深度極度貧困地區脫貧步伐，對4個極度貧困縣、100個極度貧困村和1.02萬戶極度貧困戶，出台專項支持政策，每年額外安排每縣5000萬元、每村200萬元，並增派1名以上駐村工作隊員。

未脫貧地區奮起直追，已脫貧地區鞏固成果。

“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。”為鞏固脫貧成果，我區及時提醒、糾正工作鬆勁懈怠問題﹔積極統籌整合財政涉農資金，保証財政扶貧資金投入穩定，保持投入力度不減。同時，對脫貧不穩定人口和邊緣人口實行動態監測，做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，防止出現新的返貧和致貧﹔並加強特殊貧困人口兜底保障工作，實現“應保盡保、應兜盡兜”，確保小康路上不少一戶、不落一人。

聚焦重點

四大戰役五場硬仗插紅旗

義務教育保障、基本醫療保障、住房安全保障和飲水安全四大戰役的成敗，直接關系貧困群眾的獲得感、幸福感。

“原先，我們一家四口住著破舊的老房子，在第一書記的幫助下，我家申請危房改造，獲得4.25萬元補貼。經過3個月的建設，終於搬進了新家。”賓陽縣陳平鎮五星村2019年脫貧戶李興華喜笑顏開。

今年以來，廣西聚焦建檔立卡貧困戶住房安全保障目標，逐戶核實建檔立卡貧困戶住房安全保障情況，杜絕貧困戶住危房現象。逐戶篩查建檔立卡貧困戶住房安全鑒定成果，確保鑒定全覆蓋和鑒定真實性。同時，加強危房改造過程管理、質量安全管控，加快撥付補助資金等，確保如期高質量完成2020年全區新增4類重點對象危房改造任務。

“以往在醫院隻能辦一半的報銷補助，剩下的要跑好幾個地方才能辦完。現在好了，不到20分鐘就辦完所有的報銷補助。”在德保縣一家醫院幫父親辦理出院手續的貧困戶陸宗養，對現在的醫保政策很滿意。

我區推廣建設“先診療后付費”和“一站式”結算平台，並實施門診特殊慢性病貧困患者“先享受待遇后備案”制度，貧困人口就醫更加便捷。

據了解，目前廣西符合參保條件的635.14萬建檔立卡貧困人口全部實現基本醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋，建檔立卡貧困人口參保率達100%。全區因病致貧戶減少到2.14萬戶，較2016年減少近九成。

開展控輟保學專項行動，壓實“雙線四包”責任，確保除身體原因不具備學習條件外的貧困戶適齡兒童少年全部接受義務教育，全區貧困縣義務教育鞏固率達到95%以上。

在2019年全面解決剩余29237名建檔立卡貧困人口飲水安全問題基礎上，今年我區著重對飲水安全戰役戰果進行清點掃尾和鞏固深化，確保貧困群眾都能喝上放心水。

“產業扶貧是脫貧攻堅的根本。”自治區農業農村廳負責人介紹，我區堅持因地制宜，構建起“縣有扶貧支柱產業，村有扶貧主導產業，戶有增收致富項目”的產業扶貧大格局。目前，全區發展縣級“5+2”特色產業的貧困戶佔有發展能力貧困戶總數的94.18%，2020年計劃摘帽貧困村“3+1”特色產業覆蓋率均達90%以上。

產業扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經濟發展、基礎設施建設、粵桂扶貧協作，是廣西打贏脫貧攻堅戰三年行動中部署的五場硬仗，經過兩年半的推進，場場精彩。

2019年12月底，廣西提前1年完成國家下達我區的71萬建檔立卡貧困人口搬遷規劃建設任務。但僅僅“搬得出”還不行，更要“穩得住、能脫貧、可致富”。全區各地結合實際，大力發展后續配套扶持產業。截至今年4月，全區易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶中，13737戶614142名有勞動能力且有就業意願的貧困戶，已實現一戶至少一人就業，就業率94.21%。

聚焦資金支持、人才交流、產業協作、勞務合作等重點協作內容，粵桂扶貧協作不斷深化。今年兩省區更是努力克服疫情影響，力促就業扶貧和消費扶貧，幫助33個結對貧困縣的98757名貧困勞動力赴粵返崗復工，並推進廣西首批10個基地的7個品種優質農產品通過“圳品”認証。

寫好土地流轉、清理規范承包合同、發展物業經濟、推進產業發展、擴大農業保險、加強產供銷一體服務、建強經營管理隊伍等七篇文章，廣西村級集體經濟從“重數量”向“提質量”轉變，目前全區已全面消滅“空殼村”。

各摘帽縣全部實現具備條件的行政村100%通硬化道路，所有貧困村和非貧困村含有貧困人口20戶以上的自然村屯全部通砂石路以上道路﹔貧困戶100%通生活用電、貧困村100%通動力電﹔所有行政村通光纖網絡，並覆蓋4G網絡。

2020年時間已過半，脫貧攻堅已到了最后的沖刺階段。越是艱險越向前，八桂上下聚焦深度極度貧困，緊盯少數民族聚居區、邊境地區、大石山區等重點地區，正以總攻之勢推動著農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。（記者 陳 靜）