環江創新扶貧模式破解發展難題

近年來，環江毛南族自治縣始終把脫貧攻堅作為重大的政治責任、最大的民生工程和最大的發展機遇，注重從實際出發，創新工作方式方法，打造了具有環江特色的扶貧模式，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。

創新幫扶機制，壓實工作責任。該縣落實“七包”責任制和“三個統一”制度，實行脫貧攻堅大村長責任制，123個縣直單位“一把手”下沉到143個定點幫扶聯系村任“大村長”，啃下脫貧攻堅最后一批硬骨頭。選派駐村工作隊員380名開展駐村工作，派出7385名干部結對幫扶貧困戶26337戶，實現領導包點聯系行政村（社區）、后援單位定點幫扶行政村（社區）、幫扶責任人結對幫扶貧困戶“三個全覆蓋”。

創新社區管理模式，共筑幸福和諧家園。該縣狠抓易地扶貧搬遷社區管理，創新推出“六聯一帶”后續扶持模式，引入“三社聯動”機制，提升社區管理服務水平。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷17860人搬遷任務，實現入住率100%。實施“兩園雙基雙帶”產業聯扶，實現全縣4360戶搬遷戶產業全覆蓋﹔依托工業園區、扶貧車間、扶貧商鋪等拓寬搬遷戶就業渠道，解決就業1500多人﹔落實搬遷戶自主創業扶持資金820多萬元﹔設置安置區辦事機構，成立安置區黨支部和社區居民委員會，成功選舉產生社區“兩委”。籌資8.19億元建設學校、扶貧車間、農貿市場、便民服務中心、培訓中心等16個項目，多層次、多功能的社區公共服務體系基本成型。搬遷群眾的獲得感、安全感、幸福感顯著提升。

創新產業扶持工程，筑牢脫貧根基。該縣大力創建村級集體經濟、易地扶貧搬遷后續扶持、脫貧后續扶持等三個扶貧產業園，進一步夯實脫貧根基。其中，創新實施的“萬畝萬戶·一基雙帶”后續產業扶持工程，因工程的創新性與典型性得到國家和自治區相關部門充分認可。深化實施“十大百萬”扶貧產業，全縣桑蠶、“三特”水果、核桃、油茶、糖料蔗、長壽生態富硒農產品等產業完成年度目標任務。全縣已建成自治區級現代特色農業示范區3個，市級和縣級示范區6個，特色產業示范基地342個﹔全縣145個行政村（社區）村集體經濟收入均達4萬元以上﹔貧困戶“5+2”產業覆蓋率達94.63%。在2019年全區農業產業扶貧現場推進會上，環江作了典型發言。

截至2019年底，環江縣貧困發生率由2015年的19.56%下降至1.48%。在扶貧成效“四合一”核驗中，減貧人口4873戶17288人，28個貧困村脫貧出列。“下一步，我們將堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，著力推動脫貧攻堅工作高質量發展，確保與全國全區全市同步全面建成小康社會。”環江縣縣長黃炳峰表示。（韋睿）