破用地難題 除復工障礙

3月9日，貴陽至南寧高速鐵路項目都安段復工復產進入第3天。在中鐵北京工程局集團都安制梁場生產車間，投入復工復產的人員、機器，一就位就進入了緊張忙碌的狀態，開足馬力與時間賽跑，爭取把受疫情耽誤的時間搶回來。

“都安是目前廣西新冠肺炎疫情分區分級管理僅剩的唯一中風險區，疫情防控形勢還很嚴峻。在各級相關部門的精心服務下，貴南高鐵項目在用地、資金、疫情防控等方面均得到較好保障，具備了及時復工復產的條件。”河池市副市長、都安瑤族自治縣委書記陳繼勇介紹，貴南高鐵是我國“八縱八橫”高速鐵路網中包海通道的重要組成部分，線路全長482公裡，設計時速350公裡/小時，是目前廣西在建時速最快的高速鐵路項目。其中廣西段全長281.478公裡，項目建設工期6年，預計2023年建成通車。

由於受新冠肺炎疫情影響，項目在春節期間停工后遲遲未能復工復產。“貴南高鐵是川、渝、黔及西北地區通往北部灣和東南沿海地區的快速通道。像這樣關乎國計民生的重大項目，我們按照特事特辦原則，落實專人專班主動對接服務，全力為項目復工復產保駕護航。”廣西自然資源廳廳長陳建軍告訴記者，今年2月以來，該廳相繼出台促進穩增長、助力復工復產的政策措施，主動提前介入重大項目前期工作，全力破解項目在用地指標、征地拆遷、規劃調整等方面存在的問題，為項目復工復產掃除障礙。目前，總規模為763.62公頃的項目用地報批材料已通過自然資源部審查，報國務院審批。

在貴南高鐵項目用地保障工作中，自治區、市、縣三級自然資源部門積極開通行政審批“綠色通道”，推進用地保障服務前移，為項目復工復產解決了用地難題。廣西自然資源廳結合項目涉及鐵路用地、征遷回建用地等實際，在申請新增建設用地指標的同時，充分挖掘存量建設用地潛力，多措並舉保障項目用地指標。此外，靈活運用“邊佔邊補”、政府購買補充耕地指標和自治區調劑佔補指標等政策，完成了耕地佔補平衡任務。

作為項目復工復產主戰場，河池市自然資源局落實專人“一對一”聯系，及時為貴南高鐵項目提供安置用地規劃調整、政策指導等工作。同時，充分利用深度貧困地區項目用地“先用后報”“邊建邊報”政策，加速項目臨時用地審批和建設用地報批，加強項目用地預審、審批、供地以及耕地佔補等環節的相互銜接，全力保障項目落地建設。目前，全市已完成征地303.13公頃，完成任務的100.31%﹔累計報批用地281.5265公頃。

在項目征地拆遷階段，環江毛南族自治縣高鐵辦工作人員與當地群眾一道，按照征地紅線范圍做好外業測量、拍照、登記等工作。高鐵經過的思恩鎮西南村下官屯涉及24戶群眾，需要搬離自己居住多年的祖宅，在征地工作人員的開導下，群眾配合搬遷相當積極。村民羅建相、羅環當說：“高鐵經過我們這裡，需要佔我們的田地和老宅，這都是國家建設需要，也是地方經濟發展的需要，我們沒有理由不配合。”

各級政府和自然資源部門的精准服務保障，為項目解決了后顧之憂，堅定了企業復工復產的信心。3月8日中午，從陝西省安康市平利縣始發、搭載59位農民工的1輛大巴車和4輛小汽車抵達貴南高鐵都安段施工現場，這是中鐵北京工程局集團為快速推進貴南高鐵項目復工復產採取的“點對點、一站式”包車服務。農民工跨越千裡陸續返工，標志著項目復工復產步入了快車道。

都安制梁場項目經理盧高峰表示，為了幫助項目復工復產，當地政府和相關部門主動聯系項目部，動員企業積極接納本地務工人員，既解決縣內勞動力就業問題，又緩解企業用工難題。復工復產后，項目部正積極優化施工組織、倒排工期，對控制性和重難點工程先行復工，狠抓防疫物資、生產物資採購及設備配置，加大項目施工組織力度，爭取做到施工時間減少、年度施工任務不減，確保年度投資計劃目標順利完成。（龐革平 黃尚寧）