农历三月三，廉州湾畔木棉吐艳，歌圩声声。在北海市茶亭路社区辖区的海景广场上，五色糯米饭香气四溢，来自五湖四海的“候鸟”老人与本地居民携手，唱山歌、跳竹竿、抛绣球、吃美食。来自新疆的陈大爷跟着节奏拍手打节拍，来自延边的李阿姨兴致勃勃参与抛绣球，欢声笑语回荡在滨海上空。这场盛大的民俗节庆，不仅是一场文化盛宴，更是茶亭路社区“候鸟归巢”治理模式的生动注脚——异乡客，正以此为媒，渐次融入第二故乡的烟火人间。

暮春时节的北部湾，海风温润，气候宜人。茶亭路社区作为北海市典型的滨海旅居复合型社区，常住人口约7500人，流动人口超1.1万，冬季候鸟高峰时达3700余人，占辖区总人口超五分之一。

东街街道党工委书记黄鹰表示，怎么才能更好地应对“冬来春去”的人口潮汐现象，是对我们基层治理精细化的一个全新课题。

近年来，社区党委以党建为领航，深耕“潮汐”治理、厚植服务温情，蹚出一条主客相融、共治共乐的基层善治新路。

党建铸魂：让流动党员“漂泊心”有“归处”

“离开家乡千里，却在北海找到组织；身为异乡过客，却能在临时支部续写初心。”来自山西的退休教师李阿姨，一说起社区党组织，眼中满是动容。

针对候鸟党员分散难管、组织生活缺失的痛点，茶亭路社区依托“街道党工委—社区党委—网格党支部—党员中心户”四级组织体系，将34名候鸟流动党员全部纳入常态化管理，建立“一人一档”联系台账，定期开展主题党日、政策学习，真正实现“离乡不离党、流动不流失”。

在此基础上，社区创新推行“党员先锋三领”机制，让候鸟党员从“旁观者”变身“主人翁”：“领航”作表率，30余名候鸟党员主动担任“候鸟管家”“楼栋长”，牵头网格事务、化解邻里矛盾；“领办”解民忧，联动21家驻区单位搭建“点单-派单-接单”服务平台，落地健康义诊、政策咨询等暖心项目12个；“领跑”树新风，组建“红邻三护”志愿服务队，在文明创建、环境整治中冲锋在前。一面党旗，串起了异乡党员的归属感，也筑牢了社区治理的红色堡垒。

潮汐善治：让暖心服务“不打烊”

“刚来北海时，人生地不熟，是周哥用家乡话帮我安顿下来，心里一下子就暖了。”新入住的河北老人张大爷，对社区网格员老周赞不绝口。

顺应候鸟人群“冬聚夏散”的规律，茶亭路社区精准施策，创新“潮汐式”微网格治理模式。每年11月至次年4月候鸟旺季，在11个基础网格外增设3个季节性微网格，选配党员、热心候鸟担任协管员，做到“人力随潮汐配置、服务按季节优化”。网格员们以乡音连乡情，以贴心暖人心，为候鸟老人提供代办、陪护、咨询等全链条服务。

不仅如此，社区聚焦候鸟最关切的健康、文化、生活需求，打造“南北一家亲”服务品牌：联动三甲医院开展冬季健康讲堂8场，服务群众2000余人次，医疗服务满意度从78%跃升至96%；举办南北美食节、邻里春晚，让东北饺子、西北面食、南方海鲜齐聚一桌，打破地域隔阂。从“异乡漂泊”到“安享晚年”，精准的服务让候鸟人群的获得感、幸福感节节攀升。

融情共治：让“候鸟”变身“筑家人”

“北海让我感受到了家的温暖，我愿为北海这个家添砖加瓦。”退休医生刘叔，从享受社区服务的“候鸟”，变成了每月坐诊的健康顾问；茶亭路社区候鸟艺术团团长李玉梅，带领近300名团员自编自演，用歌声与舞蹈推介北海、传递温情。

茶亭路社区坚持“共居共乐、共建共享”理念，构建“候鸟管家+候鸟人才+楼栋益家”共治体系，挖掘医疗、教育、文艺等领域候鸟人才400余名，建立专属人才库，让专业力量反哺社区。同时，推行“精神表彰+积分回馈”激励机制，40余名“候鸟管家”扎根网格、服务邻里。

如今，社区志愿者队伍中，“候鸟”占比超70%。清洁海滩、关爱孤寡、帮扶留守儿童、文明劝导……处处可见他们忙碌的身影。曾经“飞来又飞走”的候鸟，已然成为幸福家园的建设者、守护者。

潮起北部湾，情暖归巢人。茶亭路社区以党建聚人心、以服务暖民心，成功破解“候鸟”社区治理难题，形成可复制、可推广的“海城实践”。“下一步，我们将持续深化候鸟服务治理，让更多‘新北海人’在这里安居、安业、安心，共绘主客共享、美美与共的幸福画卷。”（黄鹰、庞舒宁）

来源：海城区委宣传部