近年来，柳州市行政执法协调监督工作积极回应社会关切的执法突出问题，以“行政执法协调监督体系建设”为契机，认真履行行政执法协调监督职能，加大行政执法检查指导力度，不断规范行政执法行为，以“规范有序、监督有力、服务有质”“三个关键词”彰显出柳州市行政执法协调监督工作所取得的成效，为全市经济社会高质量发展提供了强大的法治保障。

关键词之：规范有序

柳州市从工作制度、机制入手，出台《关于探索建立乡镇（街道）行政执法监督工作机制的意见》，将协助开展行政执法协调监督职责沉到司法所。按照统一机构设置、统一工作制度、统一工作流程、统一监督文书、统一执法监督保障的“五个统一”标准，全力打造形成“柳江模式”，并在柳江区召开工作推进会，以“柳江经验”示范引领，以点带面，全面推进，形成执法监督工作体系。

有效建立完善监督工作机制制度共15项，对8大类75项监督文书格式进行了规范。至2024年10月，市县两级统一完成执法监督机构设置，并启用本级人民政府行政执法协调监督局印章制作文书文件。全市118个乡镇（街道）完成行政执法协调监督办公室设置，每个乡镇（街道）配备行政执法监督员7至10名，实现工作体系有效运转。

关键词之：监督有力

“执法为民，监督为要。”柳州市司法局行政执法监督科科长全春华介绍，柳州市司法局注重把执法监督摆在法治政府建设突出位置抓实抓细，并推出工作“四件套”有力强化执法监督效能，让执法为民真正落到实处、取得实效。

创新推出“四机制、双闭环”监督渠道。建立信息线索推送、预警分析、重难点案件会商、争议工单处置等“四机制”，线上线下全过程监督“双闭环”，落实行政执法监督与12345政务服务热线合作机制试点工作。“柳州做法”在司法部相关会议上得到典型推介。严格裁量权基准。全市36个行政执法部门统一公布实施本部门本系统行政裁量权基准，细化量化行政执法尺度，规范行政执法行为。案件评查和案例指导步调一致朝前迈，2024年，对217件行政执法案件进行评查，合格率达100%，优秀率达76.5%。连续四年编印《行政执法优秀案例汇编》进行案例指导。“伴随式”执法监督与“非接触式”执法相得益彰，彰显执法公正文明。

关键词之：服务有质

柳州市积极推行包容审慎柔性执法机制，有效激活了市场活力。提倡广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法模式。2024年，全市行政免罚案件超过40万件，行政执法既有“力度”又有“温度”。制定企业行政合规和重点产业贸易合规指引。帮助企业防范化解经营风险，助力重点产业向海图强。柳州市被定为“国家知识产权强市建设示范城市”试点单位，“柳州螺蛳粉”品牌价值超过300亿元。推出“整合人员、整合事项、整合流程”“三整合”工作举措，落实“一支队伍管执法”，梳理82项乡镇街道执法事项清单，规范联合执法流程，设立了乡镇（街道）综合执法调度平台。综合行政执法“柳南经验”有力彰显成效，仅2024年柳南区各综合行政执法调度平台，协调调度联合执法活动400多场次，有效降低行政检查次数70%以上。

以开展行政执法监督业务“四下基层”活动为载体，通过政企基层党组织结对共建，设立执法监督企业联系点36个，以“监督+服务”模式，深化法治宣讲进企业、执法调研进企业、纠纷化解进企业、现场监督进企业活动，精准协调解决企业难题300多个。坚持以常态化监督和专项整治相结合，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的特殊行业、重点领域，依法依规实行全覆盖重点监管，对市场监管、城市执法、交通运输、住房建设等重点执法领域的执法监督检查，采用“四不两直”的方式，组织开展行政执法监督检查，仅2024年，各级执法监督机构开展监督检查730多次，检查执法案卷3850多卷，指出执法问题330多个，制发行政执法监督建议书65份，有效促进行政执法单位严格规范公正文明执法。（傅永新、莫林）

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