11月28日，南宁市举行《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》新闻发布会。自治区自然资源厅、南宁市自然资源局等部门相关负责人对该规划的有关情况进行了解读。

据了解，今年9月以来，国务院陆续批复南京、广州、深圳、成都、沈阳、杭州、大连、济南、青岛等城市的国土空间总体规划。11月9日，《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）获得国务院批复，是本轮第十个获得国务院批复的城市国土空间总体规划。

此次批复的《规划》明确了南宁市的城市性质和核心功能定位，即南宁市是广西壮族自治区首府、华南地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市，其核心功能定位是面向东盟开放门户，通过强化服务中国—东盟命运共同体的国际交往、产业合作、科技创新、服务贸易、交通物流等门户功能，建设面向东盟开放合作的国际化大都市。

根据国务院的批复要求，南宁要深度融入共建“一带一路”，高质量建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区，高水平共建西部陆海新通道，引领北部湾城市群高质量发展。

《规划》强调，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，作为未来调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化过程中不可逾越的红线，到2035年，全市耕地保有量不低于707.05万亩。

南宁市要构建以北部生态区为屏障、四片农业发展区、邕江保护与发展带、南宁都市区为核心的“一屏四片一带一区”国土空间开发保护格局，形成优势互补、差异化发展的市域国土空间体系；高标准建设南宁都市圈，以南宁为中心，以1小时通勤圈为基本范围，共建“南北钦防”、南宁—贵港、南宁—崇左三条城镇发展轴，进一步强化向海、东融和向边三大方向协同发展。

在构建“一体两翼”产业空间格局方面，《规划》提出，优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求，以五象新区为“一体”，打造科创中心和总部基地；以东部新城为“东翼”，建设先进制造业和临港产业基地；以“两港一区”为“西翼”，建设跨境产业和枢纽经济集聚区。到2035年，全市工业用地面积稳定在200平方公里左右，占比不低于20%，为维护国家供应链产业链安全和稳定提供坚实的空间保障。

此外，《规划》要求，高标准建设平陆运河，建设全国性综合交通枢纽城市，具体包括：以空港为支撑、打造区域航空枢纽，以南宁港为依托、建设南宁港—钦州港组合型多式联运枢纽，以国际陆港为引领、规划“一主多辅”铁路货运枢纽格局，并构建“三主三辅”的高铁枢纽格局，实现南宁与周边城市群之间高效联动。

南宁市要以严格开发强度管控，优化中心城区用地布局，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。同时，要构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，划定全市域历史文化保护线；构建“一带四环”的魅力空间格局，打造17个魅力片区，彰显南宁“山水丘田城”相依相融的八桂首府特色；加强对邕江沿岸建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，建设世界级滨水活力景观带。（记者乔晓莹）

分享让更多人看到