广西科技大学:“三项机制”促校内巡察提质增效
“老师您好,我们是学校巡察组的同志,这段时间在你们学院巡察,有什么问题可以随时向我们反映。”今年3月以来,广西科技大学党委启动第7轮巡察,通过构建人才选育管用机制、贯通协调联动机制、全链条整改机制等三项机制,综合运用问卷调查、个别谈话、实地走访、随堂听课等方式,深入二级单位现场开展“面对面”监督。围绕学校中心工作,关注党员干部作风建设,解决师生员工急难愁盼问题,为学校高质量发展提效赋能。
要提升巡察质量,关键是要解决“谁来巡”的问题。“针对巡察中存在的‘人难抽’、抽来的干部‘不会干’等问题,要尽快完善人才选育管用机制。”在学校党委巡察工作领导小组会议上,领导小组组长如是说。
为解决这一难题,学校党委坚持“专”“兼”“广”相结合,学校纪委副书记兼任巡察办主任,另配备专职副主任1名,专职巡察组长2名。出台《抽调优秀干部参加巡察工作的办法》,从机关职能部门、二级学院选拔89名干部加入巡察人才库,并先后抽调43人参与巡察工作。将入库干部培训纳入学校年度干部培训计划,对抽调干部开展巡前集中专题培训和巡中业务“小课堂”。被抽调参与巡察的年轻干部纷纷表示受益匪浅:“两个月的驻点巡察,对我们而言,就是一场生动的党风廉政教育。在指出被巡察单位存在问题的同时,也反观了自身及所在单位存在的不足,对今后的工作有了更明确的方向。”巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,切实发挥了“熔炉”作用,目前已有12名参加过巡察工作的优秀干部得到提拔或进一步使用。
“谁来巡”解决了,“如何巡”该怎么办?广西科技大学通过构建巡察办与纪检监察、组织、宣传、财务、审计等部门的贯通协调联动机制,发挥巡察综合监督平台的作用,提升监督效能。“巡前”信息共享,巡察办与巡察组协同走访10余个职能部门,提前了解被巡察党组织的问题线索及关注重点,针对性制定《被巡察党组织重点关注内容清单》。“巡中”同向发力,巡察组将发现的疑点、难点问题提请相关职能部门沟通研判,将审计整改情况纳入巡察监督重点,推动开展重点领域专项审计。联合国有资产管理处开展固定资产专项检查,发现国有资产校外存放、部分资产未入库等问题。“巡后”跟踪督办,巡察组将涉及学校层面的共性及突出的10条问题线索移交相关职能部门,针对国有资产管理、收入分配、实习实践教学管理等问题,发放纪检监察建议书18份。
发现问题是巡察工作的生命线,问题发现越精准,巡察效果就越好。巡察组在二级学院巡察驻点期间,有的领导干部感慨道:“没想到你们查得那么细、那么严。”“你们在这里才两个星期,比我在这里几个月了解的情况还要多还要透。”在7轮校内巡察中,累计发现被巡察党组织在对照“四个落实”方面存在问题445个。
发现问题、揭示问题,最终要解决问题。广西科技大学以构建全链条整改机制为抓手,深化巡察整改和成果运用,做好巡察“后半篇文章”。在巡察驻点期间,巡察组聚焦师生员工反映强烈的痛点、堵点、难点问题,督促被巡察党组织落实主体责任,边巡边改、立行立改。例如在巡察中发现教师休息室不足、学生实习保险落实不到位、实验场所存在安全隐患等问题,巡察组及时协调相关职能部门,与被巡察党组织做好同题共答,积极回应师生员工合理诉求,“短平快”推动问题有效解决。
学校党委、纪委对贯彻执行“三重一大”制度不严实、执行中央八项规定精神打折扣、对外合作办学监管不到位等突出问题,依规依纪严肃追责问责。纪检监察部门及分管领导列席巡察整改专题民主生活会,指导制定巡察整改方案,压实被巡察单位整改主体责任。巡察办组织开展巡察整改情况专项监督22次,指导督促整改问题356个,前六轮巡察单位整改完成率99.28%。此外,还适时对部分单位开展巡察“回头看”,干部职工对上一轮巡察整改成效满意度93.45%。学校党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,指导督促二级党组织建立完善制度395项,推动职能部门修订完善学校管理制度17项,用完善的制度堵塞漏洞,防范化解风险。
“巡察要持续发挥监督利剑作用,关键在于真巡实察严改,推动建章立制、清源固本,防止问题反弹回潮,以实际成效取信于师生员工,为学校高质量发展保驾护航。”广西科技大学纪委负责人表示。(陈玲玲、雷云)
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