天峨:“公司化运营”增强村级集体经济“造血功能”

近年来,天峨县在村级集体经济发展中创新求变,推行“公司化运营”模式盘活农村集体资产,2023年县级平台公司营业收入超200万元,助推全县村级集体经济收入同比增长38.46%,工作经验在《广西乡村振兴简报》上独版刊登。
写好“统筹整合”文章,打造优质发展平台。多级联动创建平台载体,建立县委、乡镇党委、村(社区)党组织三级联动机制,由县集体经济服务中心牵头,推动全县95个行政村(社区)村股份经济合作社共同发起创建天峨县壮美农村集体资产投资开发股份有限公司,制定公司章程,选举成立董事会并明确相关职权,各股份经济合作社按照实际出资比例占有公司股份份额。打造团队汇聚人才资源,公司通过向社会公开招聘方式选聘职业经理人和公司职员,并派员到高校和职业院校引进技术人才,建立了以本地产业能人为职业经理人的10人经营团队,夯实专业化运营的人力资源基础。整合资产筑牢发展根基,积极引导各村(社区)将集体经济闲置收益资金、具备良好基础和发展潜力但缺乏专业运营管理的集体经济项目、各类发展扶持资金等作价入股,使公司基础资产更加雄厚。截至目前,已整合闲置收益资金1000余万元、优质项目3个、各级扶持资金1030万元。
写好“经营谋划”文章,提升资产运营效益。围绕中心谋划项目,公司秉承“盘活集体三资、做大集体文章”的发展理念,重点围绕创建全域旅游示范区、国家肉牛肉羊增量提质行动试点县等全县重大发展目标开展调查研究,精心谋划项目,确保项目具有本地特色和较强的市场适应能力。串珠成链壮大规模,按照自主新建一批、高效盘活一批、合作共建一批的思路统筹资金优化项目结构、深化产业融合、实现规模效应。
写好“正向激励”文章,增强公司发展合力。以绩效奖励提高团队效益,该县制定可靠的奖励机制,每年提取公司约15%的净利润作为职业经理人和其他管理团队成员的绩效奖励金,使公司业绩与职工收入相挂钩,让职业管理团队共享公司发展成果。目前已发放绩效奖金8万余元。以合理补贴激发个人动力,制定合理的考勤制度,严格落实员工法定节假日加班补贴,真正让多劳者多得、让多得者积极。以分红保障提振投资信心,坚持按时足额开展收益分红,明确规定每年将公司净利润的30%作为留存收益,提取净利润的70%按各村股份占比进行分红,防止发生账面分红实际不分红、损害投资者利益和投资信心情形。
写好“风险防控”文章,保障资金使用安全。严把投资立项关口,建立严格的项目审核机制,每个项目投资计划实施前,必须制定出完善的发展投资方案并形成风险评估报告,提交公司董事会集体审议通过。严格资金使用审核,建立健全公司财务管理制度,超5万元的采购事项须经总经理办公会集体讨论通过,投资额50万元以上的项目须提交县发展壮大村级集体经济工作领导小组审批。对于工程量较大、投资额较高的项目,还需聘请第三方审计机构进行专项审计。同时,借助信息化手段开展资金管理,确保账务记录清晰完整,资金往来有迹可循。强化纪检监察监督,将公司运营纳入纪检监察部门监督范畴,由纪检监察部门会同县集体经济服务中心对公司运营情况进行全面监督,及时发现问题、预警风险,严防不正之风和项目低效、闲置等问题。(韦选真、韦志军)
来源:天峨县委组织部
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