近日，在“碧海2023”海洋生态环境保护和自然资源开发利用专项执法行动期间，防城港海警局对广西某新能源企业偏离用海审批范围建设海上测风塔，非法占用海域的违法行为作出行政处罚，罚款11万元。这是广西海警局成功追诉的首例海上测风塔建设偏移非法占用海域案。

今年10月，防城港海警局在开展广西海警2023年“基础信息大会战”活动过程中，例行对防城港辖区海域重点海洋工程项目进行检查，经对比海洋工程基础信息数据库时发现广西某新能源企业兴建的海上测风塔疑似偏离原批准用海范围。发现海域使用疑点疑区后，防城港海警局执法员立即奔赴海上实地探查，发现该海上测风塔已于2023年9月19日拆除完毕，调查取证工作陷入僵局。为还原该海上测风塔真实违法用海面积，防城港海警局随即委托有资质的测量单位采用最先进的多波束深水探测仪对当事人指认的海域进行海底扫测，最终得出该违法用海面积约为0.4公顷。

经依法查明，当事人的违法行为自2020年10月开始，至2022年1月取得合法用海手续时结束，共计非法占用海域1年有余。《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定：违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。虽当事人于2022年1月取得合法用海手续，其违法行为在此时终了，但仍在2年的法定追诉期内，防城港海警局依法对其立案追诉，最终依据《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条、《中国海警局 自然资源部关于印发<海洋资源开发利用行政处罚自由裁量基准（试行）>的通知》的规定，对当事人作出罚款11万元的行政处罚决定。该案是防城港海警局首次适用该行政处罚自由裁量基准作出处罚的案件。

随着“碧海2023”专项执法行动的持续推进，防城港海警局将联合各涉海执法部门，牢牢聚焦海洋生态环境保护和海洋资源开发利用建设的事前、事中、事后各个监管环节，强化执法过程中的普法宣传，加强对用海单位的引导和教育，监管与服务并重，突出重点领域、热点区域、关键环节的监督检查，严厉打击违法违规行为，严密防范各类安全风险。（叶汝好 杨宇佳）

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