2023年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》（以下简称《意见》）。10月19日，广西玉林市兴业县成为全区首个通过自治区督导评估的义务教育优质均衡发展县。

为什么是兴业？记者走进兴业县多所中小学，发现答案写在学生的成长、教师的发展、教育理念的变化里。

在玉林市民族中学，学生在体育课上学习传统体育项目抛绣球。黄紫玥摄

留足教育空间

不超额，是县域义务教育优质均衡发展的首要难题。学位不充足，基础硬件设施不匹配，难言“均衡”。“这是一项需要长期系统谋划的事情。”兴业县教育局副局长庞东表示。

如果住在兴业县城西片区，孩子有机会获得从幼儿园、小学、初中乃至高中阶段都在家门口上学的“一站式”体验。这一片教育集中规划区里的学校大多于2018年投入使用，彼时新城区迎来了易地搬迁的居民。新屋入伙，原在乡里上学的孩子们自然要转学到县里。超前规划学校布局，留足教育空间，有效缓解了因人口迁移导致的教育拥挤化问题。

傍晚放学后的兴业县第四中学。黄紫玥摄

傍晚，霞光正好，课后活动开始了，兴业县第四中学里随处可见学生运动的身影。该校包含初中、高中两个学部，分别于2020年和2018年开始招生，目前共容纳2700多名学生，统一寄宿管理。兴业县第四中学副校长黄健光介绍：“孩子们来到新环境，心理上难免会不适应，作为老师有责任和义务让他们在校园生活中感到温暖。”

新的教室、新的宿舍自不必说，重要的是还有新的乐趣。在宽阔崭新的足球场上，孩子们玩得大汗淋漓，球出界了，嬉笑着对场边散步的老师叫一声“老师好，球踢一下”。而篮球场上正在进行一场让各班级激动不已的比赛，篮球在空中来回穿梭，场边的呐喊声整齐划一。“我们的教育理念是‘阳光教育、快乐成长’，通过开展社团活动促进学生的全面发展。除了常见的体育项目，还开设了传统的剪纸、醒狮，激活思维的创客等等，为丰富课余生活创造条件。”黄健光如是说。

与兴业县第四中学毗邻的是兴业县城西小学，也是该县确保易地扶贫搬迁群众子女有学上、上好学而配套建设的教育项目之一，规划有30个教学班、1350个学位，现开设有1至6年级共16个班级，首批招生达685人，其中老乡家园搬迁户子女435人，占63.5%。学校配备教职工42人，拥有英语、科学、音乐、美术、体育等专职教师，各学科教学正常开展。

兴业县城西小学学生电脑绘画作品展。人民网记者 覃心摄

据悉，针对学位不足、校舍有限等瓶颈问题，兴业县下大力气筹措经费和盘活土地，五年来投入教育项目经费12.51亿元，供给教育用地856亩，先后新建和迁建12所学校和改扩建一批学校；新增学位1.86万个。目前，兴业县已经从根本上消除了“大校额”“大班额”现象。

“脚踏实地 仰望星空”

过去，学生动手能力不强的问题常受到诟病。《意见》提出，要加强劳动实践、校外活动、研学实践、科普教育基地和家庭教育指导服务中心、家长学校、服务站点建设，健全学校家庭社会协同育人机制。为此，兴业县各学校都在因地制宜探索劳动实践、研学实践、科普活动等新模式。

玉林市民族中学的后山上有一片茶园，是学生们的劳动实践基地，在这里，他们能学到种、护、制茶的全过程。该校所在地兴业县山心镇是“兴业茶”的原产地、历史悠久的产茶区，镇里家家户户或多或少都种有茶叶。2022年底，广西茶科所赠送了两万五千株茶树给学校开展劳动实践、研学活动，并手把手指导师生种植、养护。

玉林市民族中学的劳动实践基地是一片茶园。人民网记者 覃心摄

在学校的制茶室内，三个茶叶炒锅依次排开，墙面上贴着传统手工炒茶的步骤清单。每个学期，学校都会邀请“广西劳动模范”卢花暖、“广西五一劳动奖章”获得者杨青梅前来授课。巧手在干燥温热的铁锅中不停翻动茶叶，经过烘焙溢出的茶香让人心旷神怡。学生们观摩后就能上手实践，学成后还能把技术带回家里。

劳动教会学生“脚踏实地”，而科普则让他们懂得“仰望星空”。走进玉林市民族中学的科技馆，雅各布天梯、水滴运动、最速降线等科学展品更是让人眼前一亮，这对于乡镇中学而言并不多见。据了解，中学科技馆是2019年农村中学科技馆公益项目，由中国科学技术馆投入建设。“这些项目能让孩子们零距离接触科学、体验科技的神奇，激发他们创新、创造的活力。”玉林市民族中学副校长宁林认为。

玉林市民族中学的科技馆。黄紫玥摄

当越来越多科普资源下沉，在乡镇念书的孩子们也能“触手可及”，更多创新的萌芽就有机会茁壮成长。这在玉林市民族中学成效显著。课后，最受学生欢迎的兴趣社团是编程课，九年级学生莫远成调试着手中的机器人，说：“我们有时间就会来看看活动室开不开门，梁成老师会带我们一起做项目、参加比赛，很有意思！”

编程活动室里，学生正在调试设备。黄紫玥摄

梁成是该校的一名化学老师，多年来兼职负责指导学生的科技创新，宁林评价他“一个人带出了一个团队”。“编程课不仅可以锻炼学生的动手能力，还能培育逻辑思维，加强团队精神。”如今，计算机教室里，密密麻麻展示着学生们参加各类科创比赛获得的荣誉，他为学生们感到骄傲。这也成为兴业县全面提升教育质量，“五育”并举的生动写照之一。

“虽这里与城里的学校比还是有不小的差距，但我们仍希望通过各种努力，让家长放心把孩子交给家门口的学校。即使是在镇里上学，学生也能获得全面的发展，我想这就是义务教育优质均衡发展最大的意义所在。”宁林认为。

种下希望的种子

若非亲眼所见，恐怕很难想象这是一所农村小学。与静谧的乡野不同，热闹是兴业县葵阳镇新荣小学带给人的第一感官，面积不大，却生机勃勃，容纳了约600名来自周边村镇的学生。

学生在校参加“三月三”活动。兴业县葵阳镇新荣小学供图

中午11点半，新荣小学已经放学，校园里一片欢声笑语。操场上，孩子们嬉戏打闹，身后的百年大树郁郁葱葱，如守护者一般伫立在校园中央。校长庞文喜执教三十余载，与新荣小学共沐风雨，见证一间间简陋的平房教室变成三层高的教学楼，向记者介绍发展历程时颇为自豪。

这里“麻雀虽小，五脏俱全”，教学楼涵盖了音乐、美术、计算机等功能室；空闲的楼梯间经过改造变成“枫华书屋”，连环画册有了栖息地；拾级而上，两侧墙面挂满了学生的绘画作品。“我们把过去的旧瓦房全都拆掉重建，花了20多年的时间，但是完善硬件设施只是基础，最重要的是我们的思想发生了变化。”庞文喜说。

新荣小学的计算机教室。黄紫玥摄

“努力让每一名师生都得到发展”，这不是一句口号，而是新荣小学切实践行的办学理念。教师是教育发展的第一资源，兴业县在稳步扩充乡村教师队伍规模的同时，也不断通过转岗等方式，补充体育、音乐、美术等紧缺薄弱学科的师资力量，让农村学校的课程设置更加丰富多彩。

两年前，新荣小学语文老师黄静静参加了县里组织的转岗培训，成为一名美术老师。在教学过程中，她把心理疏导与美育相融，透过学生的作品了解他们的世界。“以美育人，是教育不可缺少的部分。美术不仅能启迪孩子们感受美、欣赏美，还能疗愈内心。村里不少孩子常年见不到父母，看起来懵懂，实际上内心的孤独无法表达，而绘画是一个宣泄的出口。”黄静静表示。

新荣小学美术教室一隅。黄紫玥摄

黄静静是名“90后”教师，彼时大学毕业的她决定在新荣小学教书，家里多少有些忧虑。如今，工作8年的她成为新荣小学的副校长，即便有机会转到县城的学校上班，还是愿意每天早上开车半小时到村里教书。不仅如此，这两年学校还迎来了三位“00后”老师。“来这里走一趟就知道它的好了，我们能做的事情很多，收获的更多。”黄静静说。

看着调皮、叛逆的小孩爱上美术课，向老师敞开心扉，黄静静获得的不仅仅是一名教育工作者的成就感。学校的美术室里有这样一句标语——色彩绘画梦想，艺术点亮人生。标语之下摆放着琳琅满目的作品，玻璃瓶上的草原、木块上的星空、瓦片上的彩虹……这些乡野常见的物件被画上五彩斑斓的梦。“这一笔一画都能成为一颗等待发芽的种子，只要能种下这个种子，就够了。在未来的成长过程中，它一定会有机会破土而出。”黄静静坚定地说。

真正的生机来自希望，义务教育优质均衡发展为的就是这份希望。

这几年，即便现实条件有限，但兴业县依然保障教育经费“两个只增不减”，2019—2022年，一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的比例分别为：21.77%、21.94%、22.30%和23.60%。不仅如此，兴业还做到了教师编制优先使用、教育用地优先安排、教育项目优先落实。“优质均衡”何解？兴业以“把最好的资源给教育”作答。

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