钟山县坚决贯彻落实贺州市委关于新型城镇化示范乡镇建设（以下简称示范乡镇）决策部署，以公安镇作为第一批市级重点镇建设为依托，围绕“六个聚焦”建设定位，在“建”字上下功夫，在“管”字上出真招，在“用”字上求实效，建管用同向发力，形实魂一体提升，着力打造新型城镇化“公安样板”。

在建字上下功夫，三注重提升品味

注重先规后建。做到科学规划先行，聘请广西国土资源规划设计集团有限公司为公安镇示范乡镇精心编制《公安镇国土空间总体规划（2021年-2035年）》《公安镇控制性详细规划（2021年-2035年）》《公安镇新型城镇化示范乡镇建设规划》三个高水平的规划，为推进新型城镇化建设提供了明确的建设方向、具体的建设路径、充分的建设要素。同时，统一做好实施项目的规划设计，确保建好后风格统一、美观和谐。

注重为民而建。落实“以人为本”建设理念，通过深入群众“问需于民”，聚焦与人民群众息息相关的道路出行、饮水工程、污垃处理、文化娱乐、市场贸易、绿化亮化美化等六大方面共谋划实施总投资为4670万元的22个项目，项目建设能够有效补齐公安镇公共服务功能的短板弱项，特别是集镇主干道改造提升项目，解决了困扰群众长达数十年的道路通行和镇容镇貌提升难题，获得群众高度赞誉。

注重融合联建。做到举全县之力、全县之智融合联建，成立由县委书记、县长任指挥长，县委副书记、县人民政府副县长任副指挥长，相关部门和乡镇负责人为成员的领导机构，下设6个工作机构，每个项目均落实一名处级领导、率领一套班子、采用一竿子插到底的方式推进，每月均召开工作例会，研究解决存在突出问题36个。还成立了由公安镇乡贤、公安村村民理事会成员组成的项目工程理事会，助力、监督、评价项目建设。充分整合县财政局、乡村振兴局、水利局、文旅局、交通运输局、生态移民中心、总工会等部门的项目资金近5000万元，并撬动社会资金6000万元，集中投入示范乡镇建设，切实做到建设资金融合、资源融合、力量融合，提升了建设整体成效。

在管字上出真招，三坚持提升水平

坚持属地主管。公安镇作为示范乡镇建设所在单位主动担当属地主体责任，成立民事协调专班、项目建设专班、综合整治专班，建立班子成员分路段、干部包商住户“门前三包”责任网格体系，采用“三专班一网格”工作机制，主动对接上级业务部门争取资金项目，主动承揽工程项目民事协调工作，主动承担市场整治和常态化管理主体责任，采取苦干+实干+巧干方式，共协调解决民事问题65个，确保项目建设顺利推进，全程零上访、零投诉。

坚持多方共管。为了抓好示范乡镇治理，钟山县成立市场和交通秩序综合整治专班，整合县综合执法局、市场监管局、公安局（交警大队）、公安镇力量，按照“乡镇吹哨、部门报道”联动响应机制，逢圩日均开展大型整治活动，共计48次，强力纠正不良行为。公安镇成立日常维护劝导专班，坚持每天上街道开展常态化巡查劝导。县市场监督管理局（市场服务中心）履行市场管理主体责任，对安置小区农贸市场进行了整体改造和规范管理，并引导经营主体划行规市，真正做到上下联动、多方共管，彻底解决了主干道人车混行、随意停车，乱摆乱卖的问题。

坚持建章长管。为了巩固示范乡镇治理成果，钟山县建立了乡镇班子成员分路段、干部包商住户的“门前三包”网格化制度，联系指导镇区内508户商住户开展包秩序、包卫生、包文明活动，先后开展敲门行动3次以上。聘请专业环保公司，建立镇区垃圾日扫日清制度，确保镇区整洁。建立镇区房屋“带图报建”制度、市场规范经营制度、停车场停车管理制度等各种实用制度，以建章立制来实现治理严管实管长管和共建共治共享。

在用字上求实效，三突出提升实效

突出功能实用。坚持“花小钱、办实事”的建设理念，所实施的项目主要考虑完善公共服务功能，体现实际实用。例如，对通往公安中心校、幼儿园的道路进行了拓宽、白改黑和亮化，便于家长接送小孩上下学；拓宽安置小区与市场联通道路、出入口，使两者相互联通，群众通行及日常买卖更加便捷。

突出资源活用。利用示范乡镇建成的契机，创新探索对示范乡镇闲置低效资源进行盘活使用，使各类资源焕发新的生命力，也拓宽了建设资金来源。例如，将关停多年的旧农贸市场10.5亩土地，通过招拍挂方式出让，定向建设新型商业综合体，既获得1000多万元收入，又吸引社会资本方投资5000万元，建设新型商业综合体，满足圩日农贸交易需求；对镇区闲置小地块进行收储和拍卖，共计划出让土地6宗，预计可再获得收入1000多万元，且每平方米土地交易价格均比建设前增长15%以上，部分地块还调整为工业用地，建设帮扶车间，增加就业岗位。整洁有序的环境，吸引了众多商家入驻，今年国庆以来，集镇主干道两旁就新增商家10家。

突出经久耐用。钟山县在规划设计和建设使用上注重考虑实用性和耐用性问题，例如，将4个便民候车厅的建设方案，由原来采用不锈钢材质定制，改为混凝土浇筑、仿木纹装饰制作，单个建设费用节省5万元以上，且更加结实耐用。路灯也取消装饰功能，降低成本，便于维修。安装好后，灯杆设置统一设计制作广告宣传位，采用市场化运作方式，对广告进行规范把关，在国庆节前适当安装国旗和宣传刀旗，将集镇主街道打造成有公安特色的红色法制和移风易俗宣传街道。（陈晓杰 李海华）

来源：钟山县委宣传部

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